第四，面对贯彻依法治国基本方略的新要求，必须努力学习法律知识，不断提高依法办事的能力。依法行政是人民当家作主的题中应有之意，也是我们党立党为公、执政为民，维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。在我国，依法行政尚处在初级阶段，行政法治还面临十分艰巨的任务，无论是观念上还是制度上都面临着挑战，依法行政这一深刻的观念更新和制度变革还任重道远。要学习宪法，树立牢固的宪法意识，依法治国首先是依宪治国，依法行政首先要依宪行政。要了解与科学发展有关的主要法律制度，提高依法推动工作、解决矛盾的能力。要深入学习和全面落实行政许可法，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能。
在实践中提高贯彻科学发展观的能力
领导干部是贯彻科学发展观的重要组 www.kmf8.com
织者和实践者。贯彻落实科学发展观的能力不是凭空产生的，要靠学习，更要靠实践。要在实践中学习，在实践中检验学习的效果。科学发展观具有鲜明的实践特性，只有在实践中才能不断深化认识，也只有在实践中才能增长才干、提高领导科学发展的能力。
第一，要在工作实践中提高贯彻科学发展观的能力。学习的目的全在于运用。再好的理论，如果不与实际相结合，不落实到实践中，也不能发挥其指导作用。事实上，贯彻落实的过程就是不断深化认识的过程，就是不断改造主观世界使之符合客观实际的过程。要提高广大干部的实际运用能力，使广大干部学会用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作。只有在深入实践和认真落实的过程中，我们的认识才能跟上实践发展的要求，才能不断深化对科学发展观的理解。
第二，要在基层锻炼中提高贯彻科学发展观的能力。要有计划地组织和安排干部在实践中经受锻炼、接受考验，特别是要组织和安排干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线去，到问题最多、矛盾最突出、发展最落后的地方去，在实践中克服困难，解决问题，积累经验，增长才干。事实证明，通过多岗位、多渠道的实践锻炼，许多领导干部发展区域经济的能力、统筹协调发展的能力、应对复杂局面的能力和维护群众利益的能力，都得到了明显提高。
第三，要按照科学发展观的要求建立健全干部选拔任用机制。把具有贯彻落实科学发展观的能力作为干部选拔任用的重要标准，努力在广大干部中营造不断提高贯彻落实科学发展观能力的良好氛围，形成正确的用人导向。考核标准要体现科学性，既看经济增长的数量指标，又看经济增长的质量指标；既看经济发展情况，又看社会进步情况；既看当前取得的“显绩”，又看对长远发展有利的“潜绩”。政绩观决定工作思路和方向，有什么样的政绩观最终决定有什么样的发展观。要以制度建设规范政绩，努力形成促使广大干部想干事、会干事、干成事的导向，促进科学发展观的贯彻落实。
第四，要把学习和实践科学发展观统一起来，既要看通过学习，理论水平是否提高了，思想认识是否统一了，更要看实际行动，看实际效果，看科学发展观在实际工作中运用得如何，看本地区本部门同不符合科学发展观要求的问题解决得如何。我们追求的发展，不是片面的发展，不是只为少数人的发展，不是畸轻畸重不协调的发展，不是竭泽而渔难以持续的发展，不是造成生态环境严重破坏的发展，而是科学的发展，一句话，是科学发展观指导下又好又快的发展。凡是符合科学发展观、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。
总之，提高贯彻落实科学发展观的能力，一靠学习，二靠实践。当前，学习首先要学科学发展观，实践首先是要参加全面落实科学发展观的实践。只要我们毫不松懈地坚持努力学习和刻苦实践，并能成为全党的一种自觉和习惯，党的领导水平和执政能力就会大大提高，我国经济社会的又好又快发展就会有根本保证。
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www.kmf8.com党的十六届三中全会首次以中央决定的形式阐明科学发展观的概念及内涵，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。牢固树立和落实科学发展观，是对我国改革开放30年的经验总结，我们党确立了要实现民族复兴，首要的任务是发展，而发展又要以经济建设为中心，把经济发展作为一切发展的前提，这一科学决策使我国成为世界上经济增长速度最快的国家，成功举办29届奥运会、神舟飞船的成功发射都是因我国的经济发展取得举世瞩目的成就而实现的。改革开放以来，党中央、国务院坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的难题，实施了多项重大战略决策，开创了经济发展的最好时期——国民经济持续快速增长，经济实力不断增强，人民生活不断改善。
但发展中也有不少的功过教训。在发展中我们一味追求单纯的经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视生态环境保护和能源资源节约，发展中存在许多问题，付出了高昂的代价。在传统的观念中，把国内生产总值的增长作为评定发展的首要标准，但是单纯的经济增长不能体现社会结构的完善和收入分配的改善，相反却出现了高增长下的分配不公、贫富差距加大、社会腐败、环境污染和生态破坏。特别是当今，全球性环境污染、资源短缺、经济发展不平衡等问题越来越突出，对经济社会的全面协调发展，成为世界发展的大趋势。只有把经济发展、社会发展、人的发展以及人与自然的和谐统一起来考虑，才能保证一代一代的永续发展；只有科技含量高，资源消耗低和清洁的可持续发展模式，才能实现经济社会自然的良性发展。增长只是发展的一方面，我们国家还不富，还要保持较快的增长速度，但这个快是协调发展基础上的快，是服从于好的快。因此，今后要想加快发展，就必须转变发展的观念，以科学的发展来推进我国的现代化建设。
落实科学发展观，一是必须建立有利于科学发展的长效机制。无论是解决制约科学发展的党性党风党纪问题，还是提高领导科学发展促进社会和谐的能力，都离不开科学的领导体制和机制。现在，我们的生产安全问题事故频发、三聚氰胺事件一波未平一波又起，人人都知道是机制上有问题，可为什么一套好的监管机制那么难以产生？政府和部门如何才能让自己看起来聪明些，不应只会处理问题，而是彻底从源头杜绝后患，让老百姓放心无忧。一系列重大生产安全和重大食品安全问题，都已是事件发展的结果了，背后深层次问题无一不与企业的利益、地方政府的利益等相关。在公共权力与企业利益、地方政府利益的三者关系中，公共权力本应超越于后二者利益之上，否则，科学发展观的核心——以人为本就难以体现。只有进一步转换政府职能，进一步对权力的行使进行有效监督，才能促使权力机构更好地为整个社会服务，这是典型的体制性问题，是着力构建有利于科学发展的体制机制必须要解决的问题。
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