(三)加大镇区管理创新力度，确保城镇持续发展。进一步落实《大佳何镇卫生管理条例》，严格执行环境卫生的奖惩制度，保证街道的整洁卫生。加强对镇区秩序进行日常管理，维护街道正常秩序。利用信息化管理手段，继续强化对外来人口的治安管理和教育、卫生服务工作，同时加强夜巡队工作，保证镇区的良好治安环境。
四、抓住宁海湾发展良机，切实加大三产发展力度
(一)准确定位，做好休闲度假区规划修编。根据《宁海湾旅游度假区总体规划》，全面分析我镇旅游业发展的优势与制约因素，从经济、社会、生态效益综合考虑，通过科学论证、部门协调、公众参与，以“海趣、情趣、休闲、乐趣”为体验，以“宁静、温馨、浪漫、动感”为基调，高起点规划海滨休闲度假基地，将我镇打造成具有浙东地域特色的观光、生态休闲和海滨度假旅游胜地。
(二)坚持原则，做好资源前期保护工作。树立、落实可持续发展理念，遵循“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，切实加强旅游规划区内自然生态环境的保护。落实对规划区内土地、滩涂、水面、植被的保护措施。严禁可能改变旅游规划区原貌、破坏旅游资源的一切活动。重视工业“三废”治理，杜绝污水未经处理直接排入大海。
(三)抓住机遇，做好有条件开发工作。积极招商引资，以海滨度假为开发主方向，筹建开发游艇基地、东海龙宫度假区、水上迪斯尼、海面娱乐活动等项目，形成集观光、度假、会议、娱乐、休闲渔业等多功能于一体的综合性滨海旅游度假区。鼓励群众抢抓机遇，积极发展“农家乐”、“渔家乐”、休闲观光农业等特色旅游产品，逐步形成以休闲度假旅游为主导的旅游产品系列，使旅游业发展带来当地群众工作岗位和收入的增加，推进新农村建设。
五、解决群众关注难题，有效提高群众生活满意度
(一)坚持科教兴镇，大力发展科教文卫事业。继续加大政府投入力度，积极发展教育事业，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。完善村级卫生室的功能和服务水平，解决群众看病难题。大力发展文化事业，加强文化设施建设，提高全体群众的文化素养。大力开展各种有益的体育活动，组建村级健身组织，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。
(二)坚持共享成果，不断完善社会保障体系。认真做好民政优抚工作，解决弱势群体的基本生活。逐步加大五保户集中供养力度，对低保户实行应保尽保，五年内基本消灭危房户，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。大力推进新型农村合作医疗保险工作，至20**年，医保覆盖率达95%以上。强化安全生产责任制，认真做好安全生产，提高党委政府的应急能力，保护人民生命财产安全。重视老龄事业，建设好老干部活动中心和老年大学。依法保障弱势群体的合法权益。
(三)坚持以人为本，不断加强精神文明建设。紧扣建设社会主义新农村主题，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度，完成全国文明镇的申报。
(四)坚持依法治镇，推进和谐大佳何建设。高度重视社会稳定工作，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，落实社会治安综合治理措施，推进平安大佳何建设。严厉打击各种刑事犯罪，进一步加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度。认真办理人民群众来信来访，深入开展社会矛盾的排查调处工作。加强法律知识的宣传普及，加大对弱势群体的法律援助，大力推进依法治镇工作。坚持党管武装原则，加强对武装工作的领导，保质保量完成兵员征集、民兵训练任务，积极开展全民国防教育，充分发挥民兵预备役人员在完成急难险重任务、维护社会治安等工作中的先锋模范作用。
保持共产党员先进性，全面加强党的建设
坚定不移地贯彻和落实科学发展观，推动我镇经济社会在“十一五”期间实现新的跨越，关键在于全面加强和改进党的建设。自觉坚持立党为公、执政为民，把党的思想、组织和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，增强各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为全面建设和谐的滨海精品强镇提供坚强保证。
1、加强党的思想建设，保持先进性。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，把科学发展观、正确政绩观和社会主义荣辱观教育作为思想政治建设的主要内容，组织开展多形式、多层次的学习教育，着力提高广大党员干部的思想政治水平，始终保持党员队伍的先进性，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持党委中心组理论学习，并与其他形式的学习和调查研究结合起来，认真研究解决改革发展稳定中的新情况、新问题，增强学习的系统性和针对性。充分发挥党校及农村党员远程教育网的作用，抓好党员干部的教育培训，把党员干部的学习培训工作纳入制度化、规范化轨道。通过学习，使党员干部成为勤于学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，积极投身到全面建设社会主义新农村的具体实践中去，自觉地把实现人民群众的利益作为工作的根本落脚点，把实现经济社会的可持续发展作为开展工作的重要内容，把建设和谐的滨海精品强镇作为“十一五”期间工作的最大追求。
2、加强干部队伍建设，强化战斗力。坚持以提高素质、优化结构为重点。加强党政班子建设，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。加大优秀年轻干部、女干部培养推荐力度，通过实践锻炼来提高他们的能力，培养一支想干事、能干事的干部队伍。加强机关内部管理。通过完善管理制度和奖罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。继续加强村级班子建设，增强村三委会的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。通过切实加强干部队伍建设，努力提高党员干部新形势下抓发展的能力和水平。
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