二、今后五年的主要工作任务
总体来看，我镇第四次党代会以来，我们的发展思路逐步明晰，推进措施逐渐完善，全镇经济和社会各业也呈现出前所未有的良好发展局面，取得的成绩令人鼓舞、令人振奋。但回顾过去，特别是与我们确定的目标要求相比，还存在一些不足和差距：
一是镇村两级领导班子思想解放程度不够，改革意识、市场意识还不强，还不适应新形势下经济发展的需要；二是思想政治工作还比较薄弱，由于干部的作风不民主，方法简单造成了一些村组干群关系紧张，存在不稳定因素；三是生态环境治理还存在漏洞，不够彻底；四是集体经济还比较薄弱，村办企业发展速度慢，不平衡；五是农业基础建设还比较薄弱，农民科技文化素质亟待提高，农业新技术推广尚有不到位之处，农牧业主副换位还不够，产业结构不够优化。这些问题的存在，在一定程度上影响全镇政治、经济和各项事业的发展，我们必须认真加以解决和改进。
在看到问题和困难的同时，还应该看到我们所面临的机遇和有利条件。比如：我镇交通便利，方虎公路和哈东铁路横贯其中，便于广大投资商来我镇投资；自然资源丰富，生态环境好，在新一轮产业结构调整中处于优势地位；特别是经过这几年的努力，全镇上下形成了人心思变、人心思上、人心思干的浓厚氛围，加快发展的热情和干劲空前高涨，为推进新农村建设，创建和谐新裴德打下了坚实的思想和群众基础。因此，面对新形势、新任务，我们既不能因为取得的成绩而盲目乐观、故步自封，也不能因为存在困难而悲观失望、停滞不前。我们必须以对党的事业负责、对裴德人民负责的态度，与时俱进，科学发展，迎接挑战。只要我们全镇上下一心一意谋发展、形成合力，就一定能够加快我镇新农村建设，早日建成文明、富裕和谐的新裴德
今后五年全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市第五次党代会精神，与时俱进，科学发展，强力推进新农村建设发展目标，以“三富一强”为核心，强力推进发展镇村经济，进一步加强党的建设和精神文明建设，为全面推进裴德镇新农村建设，为建设文明富裕和谐的新裴德，全面实现小康社会的建设目标而奋斗。
主要奋斗目标是：到20**年，力争农业总收入、农民人均纯收入逐年增长10%，农村集体积累逐年增加30万元；党的建设全面加强，进入全市先进行列并发挥示范带动作用；80%的村党支部要达到红旗村党支部标准；90%的村党支部书记达到企业家式书记标准；85%以上有帮带能力的农民党员成为奔小康标杆户、科技示范户、扶贫骨干户、精神文明户，全镇政治安定社会稳定，各项社会事业全面进步。
为实现上述目标，今后要重点抓好以下几方面工作：
（一）、以“富民、富村、富镇“为目标，促进镇域经济快速发展成为经济强镇。
今后五年，全镇工作要牢牢把握加快发展经济这个主题，“以三富一强”为目标，统筹规划，全面推进，促进全镇经济又快又好地发展。
──进一步调整优化农业和农村经济结构，推进农民收入持续稳定增长。要充分发挥我镇得天独厚的资源和生态优势，建设绿色水稻、经济作物、大豆、白瓜、畜禽等绿色食品生产基地。构建优质绿色食品产业带。要积极向省和国家申报立项，建设国家级大型优质水稻生产基地，争取新增和改良扩大水田面积，使其成为规模化、区域化、标准化、产业化的农业示范基地。今后五年全镇绿色食品种植基地监测面积、产量、产值要年均增长10%，绿色及无公害有机食品种植面积要达到10万亩以上。同时，要大力引导农民种植发展适销对路的经济作物。
加快发展畜牧业。实践证明，发展畜牧业，对带动农民增收效果最为显著，农民最易接受和掌握，今后五年要按照因地制宜，宜畜则畜，宜禽则禽，宜渔则渔的原则，大力发展畜牧业，在重点强化政策、资金扶持，技术、防疫等环节服务的同时，采取有效措施，力争在规模总量、质量效益、人均畜牧业收入方面取得突破，使畜牧业成为农民增收的主导产业，真正实现主辅换位。 www.kmf8.com
要加快农村剩余劳动力向域外和非农产业转移。今后五年要建立健全劳务信息网络和培训机构，依托中介组织和驻外机构，发挥劳务经纪人的作用，全方位开发国内外劳务市场。要坚持内转外移相结合，鼓励引导农民自主创业，大力发展农村二、三产业，进一步优化农村产业结构，促进劳动力向非农产业转移。今后五年，劳动力转移要按照年递增10%的速度递增。
加大扶贫开发力度。积极向上争取资金，认真组织实施扶贫开发整村推进战略，加快贫困村基础设施建设和社会事业发展，调整贫困村产业结构，拓宽脱贫致富渠道。加大对贫困户的扶持力度，落实包保责任制，确保扶贫工作取得显著成效。
──加强农业和农村基础设施建设，推进农民生产生活条件的改善。加强农田水利工程建设，抓好抗旱水源工程建设，兴修小塘坝、小蓄水池等工程。加快排涝防洪设施建设。立足于防大汛、抗大灾，搞好小河小塘坝堤防工程、小水库消险工程，确保安全渡汛，为农民增收提供设施保证。
抓好生态农业建设。积极实施生态公益林管护工程、退耕还林工程和乡村绿化工程。抓好退耕还林地块整改和管护工作。以围村、围园、围宅绿化为重点，开展文明生态建设。以小流域为基本单元，坚持生物、工程和耕作相结合等措施，建设水土保持综合防治体系。抓好基本农田的保护和建设，搞好土地复垦整理，实施“沃土工程”，建立施用有机肥的激励机制，达到亩施用农家肥1.5立方米以上，测土配方施肥面积按计划实施。
抓好农业机械化建设。加强扶持引导，建立健全农村社会化服务体系，不断提高农机装备水平，保持农机总量稳步增加。以机械播种和机械化收获为重点，提高农业综合机械化率，田间作业机械化率达到90%。
加快农村能源建设。将再生能源技术和各种生态农业整合起来，引导农民开发利用太阳能、沼气和桔杆气化等新型清洁能源，引导农民在新建的养牛、养猪小区都要建设沼气池，在原有的蔬菜温室、大棚补建沼气池，并向农户延伸。在全镇推广或试点推行“一池三改”（沼气池、改厨、改圈、改厕）。
──统筹镇村经济协调发展，推进镇村一体化和区域经济一体化。进一步发展壮大农村集体经济。今后要采取有力措施，积极化解村级债务，增强集体经济实力。要像黑台镇共裕村等先进村那样，依托比较优势，选准致富路子，持之以恒地推进“一村一品，一乡一业”建设，加快发展壮大集体经济实力。到20**年，要消灭空壳村，村级不良债务全部化解，村集体积累要平均达到50万元以上。
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