中共中央、国务院规定，在经济特区实行特殊的经济政策和管理体制。建设资金的来源，以吸收外资为主;经济形式，以中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业即“三资”企业为主，多种经济成分并存;产品销售，以外销为主;经济运行，以市场调节为主。在特区内，对投资外商在税收、土地使用、入境出境管理等方面，给予特殊的优惠和方便。“三资”企业所得税率为15%，中外合资企业外商所得合法利润汇出境外免征所得税。特区外商投资企业进口生产所需要的机器设备、零配件、原材料、运输工具和其他生产资料。免征进口税;进口必需的生活用品，可根据具体情况分别征收或减免进口税。特区出口产品，除国家限制出口或另有规定的少数产品外，免征工商统一税。外商经过申请批准后，可在深圳特区取得土地使用权，但禁止买卖、出租和擅自转让。外商来特区投资，在投资方向、投资数量、企业经营管理、劳动工资等方面也给予优惠待遇。
4、“面朝大海”的中国最大特区将如何等待“春暖花开”?
作为中国最大的特区，海南陆地面积是其他四个特区的数倍，又是全国最大的海洋省，资源富饶，生态优越。然而办特区十多年来，发展速度和经济实力都落后于其他特区。一些专家认为，这背后的重要原因是海南错过了一些最佳战略机遇期。
在最初几年，海南因为政策优势吸引了大量的资金和劳动力，但最后导向了“房地产泡沫”。海南的洋浦本来准备实行中国最开放的政策，有望成为带动海南整体发展的突破口，但又因意识形态的争论使它一拖再拖。目前，中国已进入全面开放阶段，海南不可能再走依靠特殊政策“后来居上”的道路了。大量的后发地区不可能完全按照“沿海模式”、“特区模式”发展起来了，因为利用特殊政策短时间内吸纳资金、技术、劳动力已不太现实。
海南省管辖占全国海域面积三分之二的南海，最大的资源优势是海洋。有专家认为，21世纪的头10年是中国开发南海资源的重要时期，也是充分发挥海南经济特区后发优势的最佳战略机遇期。海南将围绕“建设新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地的‘一省两地’”方针，以特色参与“泛珠三角区域合作与发展”。我们期待它能真正“面朝大海，春暖花开”。
5、同为“开放”，何以不同?
中国近代被迫的“门户开放”与今天的对外开放有本质区别。第一，前提不同：“门户开放”是中国成为半殖民地半封建社会，帝国主义瓜分中国、国家主权丧失的情况下，又美国提出的。对外开放是世界经济一体化的国际合作时代，中国政府在中外对等交往，坚持独立自主、自力更生，坚持国家主权的前提下进行的。第二，性质不同：“门户开放”是帝国主义国家侵略中国的政策，是帝国主义国家为了更好地向中国推销商品，对中国进行殖民掠夺而提出的。对外开放是我国的一项基本国策，是符合当今世界经济发展一体化和国家化潮流的，目的是为了促进我国经济发展，吸收发达国家先进的科学技术和管理经验，更好地增强我们自力更生的能力。第三，结果不同：“门户开放”有利于帝国主义在中国商品输出和资本输出而不利于中国的民族工业。对外开放有利引进外资，发展中国的民族经济。
6、浦东创下了哪些“全国第一”?
“中华第一楼”金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区──外高桥保税区、全国惟一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创建了全国第一家知识产权法庭、第一个法律援助中心、第一个“110”电话报警系统、第一台“999”市民救助电话等。
五、知识与能力巩固
(一) 选择题
1.1980年正式确定设置的经济特区是 ( )
①深圳 ②珠海 ③汕头 ④海南 ⑤上海浦东 ⑥厦门
A.①②③④ B. ③④⑤⑥ C.①②③⑥ D. ①④⑤⑥
2.1980年，我国仅建立了4个经济特区。当时的特区是 ( )
A.经济体制改革的试验场所
B. 中央直接管辖的特殊地区
C.社会主义市场经济的试点
D. 打开中国市场的金钥匙
3.按时间顺序排列下列事件 ( )
- 高一历史对外开放格局的初步形成教案
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