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2统一后的变革 师:秦王嬴政顺应历史,顺应百姓的愿望,完成了统一,所以说他的功劳是很大的.后人给了很高的评价点击李白的诗 他自己也这么认为,他认为自己是点击德超三皇,功盖五帝.三皇五帝都是上古传说中有名的贤五分钟
3中央和地方的机构
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师:我们先来看一下: 他改变后的中央和地方的机构是什么样的呢? 秦以前,中央主要是相国,其他的都是什么什么卿,什么什么大夫, 都是相国的属官. 相国不尽管行政,还管军事,也管理检查.确实是一人之下,万人之上.就相当与一个CEO.很容易就把老板给架空了,就像嬴政小时候,有一个吕不韦.可他是嬴政,不是阿斗,所以,统一后,他就把原来的相国一分为三.就是丞相、御史大夫和太尉.合称三公: (点击切换)左、右丞相为“百官之首”,辅佐皇帝处理全国政务, 拥有行政权,相当与总理;. (点击切换)御史大夫是副丞相,掌管律令、图籍,并负责监察百官;拥有检查权.相当于总理兼最高检查长. (点击切换)太尉协助皇帝管理军务,拥有军事权。相当于三军总司令.但却并无人担任,原来的相权就被一分为三,三方互不相属,互相牵制。 三公下面是九卿, 所谓「九卿」,而实际之数并不止九个,大部分为秦原有的,少数是统一后新设的:(点击切换) 奉常:掌宗庙礼仪,有丞。 郎中令:负责皇帝的保卫和传达,下属有大夫、郎中、谒者。 卫尉:掌皇宫的警卫部队,有丞。 太仆:掌皇室东马。 廷尉:掌刑罚,全国最高司法官,有正、左、右监。 典客:主管秦王朝统治下的少数民族。 宗正:掌宗室亲属事务,有两丞。 治粟内史:掌谷货,有两丞。 少府:负责供应皇室用之山海池泽之税,有六丞。 中尉:负责京师保卫,有两丞。(可以适当解释二到三个) “三公九卿”分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。确立了皇权的至高无上.拥有最高的立法,司法,行政和军事大权. 这就是皇帝制度的第三个特点: 皇权的至高无上.这也是皇帝与周天子的本质区别.皇帝制度是专制主义中央集权的具体表现.这也是专制主义中央集权的第一个措施. “三公九卿” 各司其职.相互牵制.十五分钟
教学过程
正课
那么地方上呢,既然不再封分了,地方上就不在有“公,侯,伯,子男”等子公司,那么有要怎么管理这么大的一个国家呢?我说了.他开的是分公司,这些分公司叫郡.秦始皇把天下按地区分为三十六郡,后来增加到四十多个郡. (点击切换)郡下的各个部门叫县. 郡设郡守、郡丞和郡尉;每郡下设若干县,县置(人口较少的县设置县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构,乡有乡吏,里有里典。这郡守、郡丞,郡尉,县令.县丞,县尉,就像分公司经理,部门经理,他们都要老板,也就是皇帝一人决定. 皇帝的命令,通过三公九卿,经由郡、县,再通过乡、里,可以直达百姓。 这些官员们都是皇帝任命的,都是给皇帝打工的,他们听谁的呢? , (点击切换)权力示意图 生;………… 师;所以,就不会再有楚庄王那样的瘪三了,.这也是 专制主义中央集权的第二个措施郡县制 就这样从中央到地方就形成了中国历史上最早的官僚体制.官员皆由皇帝任命,这也是专制主义中央集权的第三个措施官僚由皇帝任命. 下面我们来看一下西周“天下共主”与秦朝“中央集权”的区别, (点击切换) 西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗法上的大宗,政治上也是天下诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近,确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产分配相结合,中央对地方的统治主要通过宗法分封制得以实现,没有形成官僚系统。 秦代的中央集权制度抛弃了宗法关系,建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统。各管理层不再由世袭贵族垄断,而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄,没有封邑,上下级官吏之间管理与服从的关系,职业官吏构成各级政府的实体。法律对官吏提出的各种要求,促进了官僚制度的进一步确立。专制主义中央集权基本特点就是权力高度集中. 同学们,结合前面所学分封制与郡县制度有什么不同呢? 引导回答: A分封是以血缘,郡县制以地区 B分封是世袭击 郡县制是任名 C分封是独立的地方势力,郡县制是地方行政机构 为维持各级官僚机构的正常运行和带好地发挥应有效能,秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。为官僚体制提供了有利的保障.
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