(2)四者关系：中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序使之成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院是根据当的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展计划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。
34、①国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。在海地地震灾难问题上，各国应站在维护世界和平与发展的高度，协调好国家间的利益，加强合作。
②发挥联合国的积极作用。联合国是当代国际社会中最具有代表性的世界性、政府间的国际组织，以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为宗旨，在实行人道主义救助等方面发挥着积极作用。这次海地抗震救灾工作，世界各国、各种社会团体及社会人士在联合国的协调下展开，以帮助海地人民度过难关。
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