(2)市场调节与宏观调控。计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起基础性作用。市场具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，如果仅由市场调节会导致资源配置效率低下，造成资源浪费。实行阶梯电价是国家运用经济手段调节对国民经济进行宏观调控，有利于经济又好又快的发展。
(3)影响消费的因素。物价的变动会影响人们的购买力，一般来说，物价上涨，人们会减少对商品的消费量。实行阶梯电价，能够引导消费者树立正确的消费观，勤俭节约，绿色消费，保护环境。
(4)贯彻落实科学发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本的方法是统筹兼顾。在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，从机制上增强全民节约能源意识，对于促进资源节约和环境保护、推进节能技术进步等方面都是非常必要的。
2、政治生活
(1)国家性质与国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义的本质是人们当家作主。就实行阶梯电价广泛征求社会各界的意见，体现了我国的国家性质。也是国家履行其经济和社会公共服务职能的表现。
(2)我国政府是人们的政府我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。实行阶梯电价，促进资源节约和环境保护，保障大多数居民用电价格基本稳定，体现了政府的宗旨和原则。有利于维护广大人民的根本利益。
(3)我国公民的政治参与公民参与民主决策有助于决策充分反映民意，体现决策民主性。有利于决策广泛集中民智，对电价作出科学决策;有利于公民对实行阶梯电价决策的理解，推动决策的实施;有利于激发公民的政治热情，增强公民的社会责任感。
(4)广泛、真实的民主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。发改委就实行阶梯电价广泛征求意见，体现了社会主义民主广泛性和真实性的特点，保障了公民权利的实现。
(5)打造权威政府、法治政府。广泛征求社会各界的意见，民主决策能够得到群众的理解和支持，有利于树立政府权威。是政府依法行政的表现，有利于提高行政效率。
3、结合生活与哲学
(1)从实际出发，实事求是。针对近年来中国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显的现状，引导居民合理用电、节约用电。各省(区、市)价格主管部门会同有关部门积极稳妥地制定本地区居民阶梯电价实施方案。
(2)坚持对具体问题作具体分析。居民用电存在特殊情况的地区，省级价格主管部门可因地制宜地采取措施处理;居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。
(3)在实践中追求和发展真理，认识具有反复性、无限性。通过广泛征求社会各界意见，不断完善发改委的指导意见。深化认识，科学决策。
(4)坚持辩证法，反对形而上学。用联系、发展、全面的观点看待阶梯电价的实施，反对用静止、片面、孤立的观点。
(5)群众路线。群众观点保障大多数居民用电价格基本稳定，维护广大人民群众的根本利益，着眼长远，保护环境。广泛征求意见，从群众中来，到群众中去。
(6)价值观的导向作用。实行阶梯电价，抑制不合理用电需求，引导群众节约用电，节能减排，有利于建设资源节约型、环境友好型社会。
三、【创新精练】
1.国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》对电量档次划分提供了两个选择方案(见下表)。2010年小明家每月平均用电量165度，每度电0.65元。2011年小明家所在地区实行阶梯电价(方案2)后，第一、二、三档每度电分别涨价0.01、0.05、0.20元。不考虑其他因素，即使电价上涨，如果小明家每天节约1度电，与2010年用电量费用相比，小明家2011年仍然可以少交电费：
A.214.50元 B.221.10元 C.233.60元 D.240.90元
第一档第二档第三档
方案1每月用电<110度110度-210度>210度
电价维持现有电价，
三年不变超出部分上涨
不低于5分钱超出部分每度涨价
不低于0.20元
方案2每月用电<140度140度-270度>270度
电价每度电涨
不低于1分钱超出部分每度涨
不低于5分钱超出部分每度提高
不低于0.20元
2.电力是一种商品，我们的日常生活离不开它。假定甲商品是它的互补品，乙商品是它的替代品。如果实行阶梯电价，那么，在其他条件不变时：
①甲商品的需求量大幅度下降 ②乙商品的需求量仍然不变
③甲商品的需求量下降 ④乙商品的需求量上升
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
3.实行阶梯电价，居民生活用电相对减少。不考虑其他因素，某电力生产企业想多盈利，就应该：
A.尽量延长生产电力商品社会必要劳动时间B.尽量缩短生产电力商品的个别劳动时间
C.尽快调整产品结构，生产电力商品的替代品 D.制定正确的经营战略，积极走出去
4.下列行为属于国家宏观调控经济手段的是：
①各地物价部门查处恶意囤积，串通涨价的行为 ②政府上调自来水、电、天然气、成品油的价格 ③工商部门给新办理的节能环保企业发放营业执照 ④政府通过信息平台发布供求信息，稳定物价
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
5.通常来说，低收入群体通常对电价很敏感，容易因电价上涨而减少电力消费，价格弹性大;而高收入消费群体不太在乎电价上涨，价格弹性小。合理的定价策略也应该是低收入居民低电价，高收入居民高电价。这体现了：
①实现共同富裕的要求 ②实现包容性增长的要求
③科学发展观的要求 ④实现阶梯发展的要求
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
6.在市场上，通常节电家电仍比非节电产品要贵一些。这主要是因为：
A.节电家电往往是供不应求的 B.节电家电是高档商品，功能完善
C.节电家电包含较多的社会必要劳动时间 D.节电家电具有无比的优越性
7.得知了国家拟推行阶梯电价的消息。消费者王先生在咨询几款电视时，除了价格之外问得最多的就是耗电量。这反映出：
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