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县防办能力建设情况报告

[10-20 00:16:08]   来源:http://www.kmf8.com  工作报告   阅读:8946
概要: (二)业务培训 防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展,具体到防汛工作,近年来,计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如:在大洪水期间,领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息,通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据(洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等)转化为容易使人接受的语言、图像,给人非常直观的感觉。近两年,洪水预报数学模型的开发,特别是二维仿真数学模型的开发,对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新,自觉地及时地学习掌握新的知识和技能,最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能,还要掌握相关的法律、法规,争取在思想、理论上都到岗到位。 通过学习和培训要达到: 1.情况熟、业务精 防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数;对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌;对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉;对防办日常工作要得心应手。 2.较强的专业水平、丰富的实践经验 防办涉及到水文、
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(二)业务培训

防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展,具体到防汛工作,近年来,计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如:在大洪水期间,领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息,通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据(洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等)转化为容易使人接受的语言、图像,给人非常直观的感觉。近两年,洪水预报数学模型的开发,特别是二维仿真数学模型的开发,对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新,自觉地及时地学习掌握新的知识和技能,最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能,还要掌握相关的法律、法规,争取在思想、理论上都到岗到位。

通过学习和培训要达到:

1.情况熟、业务精

防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数;对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌;对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉;对防办日常工作要得心应手。

2.较强的专业水平、丰富的实践经验

防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识,需要在工作中广泛收集、不断积累、否则,就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。

3.具备一定的统计知识

每年的防汛信息涉及到大量的统计数据,所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵,统计口径进行了解掌握。

4.具备一定语言表达能力和写作水平

基层防办要和地方政府、部队、群众打交道,语言表达能力不强,不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达,及时反馈信息。再者,防办来往文电很多,特别是在洪水时期,电话多、传真多、文件多,而且时间紧,情况危急,要上报各种请示、方案、下达许多指令,措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了,如果不具备一定的写作水平,就很难完成文电处理工作。

二、专项资金管理

长垣河务局一切资金由财务科统一管理,按照财务各项管理制度规定,设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理,以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法,专门设帐,专人负责、专项管理、专款专用,不得挪用。

三、防办建设存在问题

通过几年防办建设,长垣县局的防办建设初具规模。但是,按照正规化、标准化防办建设的标准要求,还有一定的距离,在防办自身建设中还存在一些问题,这些问题严重制约着防办自身建设步伐,突出表现在认识不到位,投入严重不足,设备不完善,技术力量薄弱,管理不够规范等方面。解决好这些问题,是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基础。问题具体表现为:

1.    防办建设认识不到位: 近年来,国家大幅度加大黄河防汛投入,小

浪底水库投入运行后,黄河下游大堤经过四次加高加固,特别是经过1998年以来大规模的堤防建设,使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下,我们的一些领导干部就很容易产生麻痹思想和侥幸心理,放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感,没有形成统一指挥的建设机制,没有统一的规划和明确的发展目标,缺乏全局建设的有序性。

2.    资金投入严重不足,随着高科技的发展,防汛信息传递都采用现代

化设备,现代防汛信息化涉及面广,投资大,防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道;由于缺少运行维护经费,有些系统已不能正常的运行,不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱,信息源开发严重不足,信息采集和传输手段普遍落后,至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢,特别是第三次黄河调水调沙实验,正常的文档共享、传递都不能实现,严重影响了防汛工作。

3.    防办专业人才缺乏

防汛专业人员业务水平不高,制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视,导致了长期以来专业人员水平参差不齐,人才结构不合理,专业人员比重小,知识老化,既无数量,又无质量,严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要,因此,要改变防汛建设的落后局面,提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。

4.防办办公设备陈旧且数量不足:水文测报、通信联络相对薄弱 ,基层水位观测仍然采用人工进行,自动水位观测尚处于调试阶段;办公设备陈旧,功能落后,容量小、运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中,任务多,计算机满足不了工作需要,最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化,由于购买时间长,牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障,对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。

 5.防办人员待遇有待提高

长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做,都不愿意到防办工作,从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定,今年四月份,防办需要人员,但局机关里没有一个愿意到防办工作,只好面向社会招聘。防办工作多,一年四季都忙,汛前忙准备,汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断,工作忙、没有星期天节假日,且责任重大,一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理,在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感,稍有疏忽就酿成严重后果。

忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言,值班每天1.2元,还不够吃一碗面条,这还不说,还经常不对现。防办工作多,时间紧、任务重,不得不经常晚上、星期天加班,没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得,多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开,值班时常要通宵,没有夜餐,也没补助费,长期下去,防办人员身体、心里健康会受到严重影响,有人统计过,由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。

每年汛期防汛值班,因为是夏天,每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品,可是到了冬天还要防凌值班,每次值班再从自己家带来两条被子,很不方便。

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