(五)加强党风廉政建设,增强拒腐防变的能力。
多年来,局领导班子始终把党风廉政建设作为领导班建设的重要内容,常抓不懈。一是严格遵守中央、市、区委关于党员领导干部廉洁从政的有关规定,严格自律,要求干警做到的领导班子成员首先带头做到,要求干警不做的领导班子成员首先不做,率先垂范,廉洁从政。二是认真落实党风廉政建设责任制,领导班子成员坚持一岗双责,在抓好分管各项业务工作的同时,加强分管科室工作人员的廉政建设,确保工作人员依法行政,廉洁从政。三是按照区纪委的工作部署,认真抓好每年开展的党风廉政教育月活动,通过学习上级有关廉洁从政规定、讲党课、观看警示教育录像片等,教育领导干部和全体干警提高拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。四是认真查找廉政风险点,制定防范措施,全体干警进一步增强了自觉防范廉政风险的意识,促进了工作职责具体化、工作内容规范化、工作环节流程化、监督检查经常化,形成了防范廉政风险的长效机制。
二、充分发挥司法行政职能作用,为我区经济社会发展保驾护航
(一)充分发挥人民调解职能,全力推进社会矛盾化解。
1.完善调解组织网络,为化解矛盾纠纷打下坚实组织基础。三年来,我局不断加强调解组织网络建设,形成并完善了“1234”大调解工作格局,形成了以区人民调解工作指导委员会为指导,以街道人民调解委员会为骨干,以社区人民调解委员会、企业人民调解委员会、市场人民调解委员会、外来人口人民调解委员会、专业调解委员会为基础,以楼门信息员为补充的四级调解组织网络,实现了调解组织的类型多样化、专业化和无缝衔接。三年来,全区各级调解组织共调解纠纷8263件,调解成功7866件,成功率95.2%。
2.开展矛盾纠纷隐患排查,全力保障奥运和国庆六十周年活动顺利进行。奥运安保和国庆六十周年安保期间,在全区范围内深入开展矛盾纠纷排查调处工作,对可能影响当地稳定和可能引发群体性事件、越级上访事件等不稳定因素,进行拉网式排查和摸底,实施领导包案责任制,及时进行调处,将各类矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
3.围绕三项重点工作,积极开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动。今年以来,开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,集中时间、集中力量、整合资源对一定区域内比较突出、群众反映比较强烈的矛盾纠纷、多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷和党委、政府交办的矛盾纠纷开展了排查调处。截至10月底,在专项攻坚活动中,共发现纠纷线索4372条,排查出矛盾纠纷4291件,调解纠纷总数5064件,调解成功4808件,有力地维护了我区和谐稳定的良好社会环境。
4.全力做好社会治安重点地区排查整治工作,为地区经济社会发展创造和谐稳定社会环境。认真落实我局制定的《关于做好社会治安重点地区排查整治工作实施方案》,组建了“XX区重点地区排查整治工作法律服务团”,7名律师作为服务团成员积极参与古城街道、苹果园街道、鲁谷社区涉及的拆迁提供法律咨询、法制宣传、调解矛盾纠纷等法律服务工作,各司法所对市区确定的重点排查整治地区开展了多次深入的矛盾排查、攻坚和化解工作。联合苹果园街道办事处,建立了司法促迁工作机制,为地区拆迁提供有效的法律服务。
5.深入细致开展纠纷隐患大排查,全力服务校园安全。针对频发的校园安全事件,组织各级调解组织和调解员对学校、幼儿园、农民工子弟学校周边开展了地毯式矛盾纠纷大排查,对排查出的矛盾纠纷和隐患进行登记造册,认真分析研究,及早采取有力措施,力争把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态。经排查,共发现矛盾纠纷92件,经调解已经化解74件。暂时未化解的,街道办事处、司法所、居委会也采取了稳控措施,并引导其通过合法途径解决。加强两类人员管理,通过思想教育、心理辅导、教育管控、心理疏导和解决实际困难缓解两类人员不良心理和情绪,降低再犯罪风险,全力服务校园安全工作。
(二)深入推进矫正帮教工作创新发展,服务“平安石景山”建设。
1.整合资源,强化机构,完善社区矫正和帮教安置领导体制。整合社区矫正和帮教安置工作两个领导机构职能,成立了XX区综治委矫正帮教工作协调委员会,督促指导各街道及时成立了矫正帮教委,进一步整合了各成员单位力量,有利于发挥各自优势,形成整体合力。
2.制定完善各项规章制度,提高社区矫正和帮教安置工作规范化水平。制定了《关于防范社区服刑人员脱管和重新犯罪的若干意见》、《关于开展刑释解教人员帮教安置普查与调研工作的实施方案》、《XX区综治委矫正帮教工作协调委员会成员单位工作职责》、《XX区社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作考核评比办法(试行)》、《关于开展矫正帮教百日安全活动的方案》等十几个文件和配套措施。这些措施的贯彻执行为提高此项工作规范化管理水平打下了坚实的制度基础。
3.加强排查,实现无缝衔接,全力确保奥运和国庆六十周年安全。制定了XX区“平安奥运”行动、“平安国庆”行动社会面防控重点人风险评估实施标准,制定了《石景山奥运安保期间(20**年1-9月)各街道社区服刑和刑释解教人员等级管控措施》、《关于深入开展“国庆平安行动”全面加强社区服刑人员和刑释解教人员教育管控工作的实施方案》和《XX区司法局重点人排查稳控工作方案》。加强排查管控,对重点场所、重点地区、重点敏感区域分布情况进行摸底,加大奥运场馆、国庆庆典活动涉及重点地区两类人员的排查力度,建立了两类人员工作台帐。在奥运会赛事期间和国庆六十周年庆祝活动期间,对所管对象实行三级超常管控,做到“控住人、盯住事”。建立与公安及街道等有关部门定期情况通报、会商等制度,实现“四个无缝衔接”,一是与街道综治办等相关部门进行无缝工作衔接,二是与派出所进行无缝工作衔接,三是与社区居委会进行无缝工作衔接,四是与民间调解小组等居民性自发组织进行无缝衔接,收到了较好的效果。
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