二、强化学习,转变作风,队伍素质和管理水平明显提高
(一)全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。局党组坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。一年来,我们围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各站、所的学习制度,认真开展“七比七看”和“深入学习实践科学发展观”活动,组织全体干部职工学习了党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观理论、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政十二条规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《土地管理法》、《矿产资源法》和国土资源管理系统工作人员五条禁令十项为民措施等政策、法律规定,组织乡所长、站长业务培训。局党组首先坚持学习,认真查摆自身、班子存在的问题及原因,开展批评与自我批评,制定切实可行的整改方案,扎扎实实地进行整改,使干部职工的思想得到进一步解放,观念得到进一步更新,业务水平得到进一步提高。二是积极开展丰富多彩的职工文化活动。为庆祝五一国际劳动节和建国六十周年,组织职工开展了“国土杯”国土资源知识竞赛、拨河比赛及“学习焦裕禄,工作创一流”演讲活动。通过开展活动,激发了干部职工学习的积极性,增强了队伍的凝聚力,提高了队伍的战斗力。
(二)增进加强班子团结,端正行业作风,提高战斗力,增强凝聚力
一是狠抓班子建设。认真贯彻执行党的民主集中制,坚持集体领导、分工协作原则,重大事项、大额资金调度、人事安排实行集体决策。坚持民主生活会制度,班子成员之间积极开展批评和自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,工作中能够相互配合,形成合力,维护了班子的团结和统一,营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境,形成了干事创业的良好氛围。党组成员通过努力政治素质和理论水平进一步提高,班子的领导能力、决策水平、凝聚力和战斗力进一步增强。
二是高度重视政风行风评议活动。按照领导到位、组织到位、措施到位、落实到位“四到位”原则,以“转变工作作风、提高行政效能、营造经济环境”为主线,对关乎部门形象,与群众关系密切相关以及乡站、所管理前沿为重点,结合本单位实际制定了政风行风建设工作方案和相关制度,认真部署,扎实安排,强化措施,狠抓落实,采取向社会有关部门、企业和通过网络发放征求意见表以及邀请人大代表、政协委员和各界人士召开座谈会等方式倾听各方面意见,并针对存在的问题采取有效措施积极进行整改,圆满完成了行风政风建设目标,行风作风实现了根本性转变。
三是是整顿机关作风,提高工作绩效。针对机关日常存在的问题,有针对性地开展以整治作风浮漂、纪律松弛、有令不行、有禁不止等不良现象为重点的机关作风整顿活动,制定和完善了机关考勤制度、学习制度、工作制度、党风廉政制度、绩效考核等制度,并且抓落实,重督查,坚持用制度管理机关,用制度约束干部职工的言行,为部门开展工作建立组织纪律保障。
三、切实加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力
一是按照中纪委二次全会和省纪委三次全会工作部署,结合国土资源管理工作实际,全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次、五次会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以突出抓好国土资源系统的作风建设和反腐倡廉建设为重点,按照承担的党风廉政建设和反腐败任务,制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。
二是加强对系统党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,突出教育重点,充实教育内容,创新教育形式。结合部门实际开展社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、正反两方面典型警示教育,今年以来,针对全国系统内部份干部违法违纪被检察机关立案调查的事实,我们进行深刻反思,剖析根源,认真研究对策,在全局坚持开展经常性的党风党纪警示教育,以案施教。
三是强化管理,预防源头腐败。建立党员领导干部廉政档案,建立廉政承诺制度,签订廉政承诺书,进一步规范廉洁从政行为。在管理上引入绩效考核、奖罚、评比激励竞争机制。认真落实岗位责任制,明确预防腐败的重点岗位,开展源头预防腐败。狠抓党风廉政建设、预防职务犯罪、优化行业作风等制度的落实,抓住土地批管用、矿产开发、经营性用地和矿产采矿权出让等重点部位和关键环节不放松,研究制订配套措施,加强对经营性土地使用权招拍挂和土地整理项目招标等进行全程监督,防微杜渐,警钟长鸣,从而保证我们的同志少犯错误,不犯错误。
一年来,我县的国土资源管理工作赢得了领导的肯定,群众的满意和社会的赞誉。在总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县国土资源管理工作与市局XX县委、县政府的要求还有很大差距,还存在着一些比较突出的问题:一是资源集约利用水平偏低,存量土地开发利用力度不够,矿山资源开发利用较为粗放;二是国土资源执法难的问题依然存在,违法批占土地和乱采滥挖矿产资源现象时有发生;三是国土资源市场建设尚未完全发育成熟,土地隐形交易行为在很大程度上依然存在;四是国土资源管理队伍的工作作风和整体素质有待进一步提高。这些都需要我们在新的一年中认真加以解决。
新的一年,我局党组将以十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,团结和带领全局广大干部职工,转变观念,深化改革,创新管理,狠抓落实,坚持依法行政,认真履行职责,保护好国土资源,维护好群众利益,着力提高国土资源管理水平和保障能力,为县域经济社会发展做出更大的贡献。
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