四、源头治理工作
(一)加强反腐倡廉教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想。
按照建设社会主义核心价值体系的要求,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践,坚定理想信念。在贯彻落实廉政工作会议精神过程中,按照要求和主要工作任务做到“四个结合”,一是要求认真学习贯彻十七大会议精神,重点学习中纪在十七大会上的《坚持惩防并举,更加注重预防,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》。报告及《牢固树立社会主义荣辱观》,《新党章》结合起来,深化“三个代表”重要思想的学习,“贯彻落实好科学发展观,努力把立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐的总要求落到实处”。二是结合行业特点,加强班子成员及医务人员队伍建设,建树我们事业的光荣感,以自己的实际行动抵御商业贿赂的侵蚀,严格按医院近三年制定的党风行风廉政建设相关规定程序办法,依法治院,依法治医,依法治药,从解决关系人民切身利益的现实问题入手,维护医疗服务公平和服务公道。三是与贯彻反腐倡廉《实施纲要》及党风廉政宣传教育月活动结合起来,根据中央和省市关于20**年在医药购销领域中开展治理商业贿赂专项工作条例规定,深刻认清商业贿赂的危害性,对照有关法律法规和政策规定,认真开展自查自纠工作。四是在院内外开展党风廉政建设警示教育“防微杜渐”,“警钟长鸣”促进思想作风建设,增强自尊、自爱、自警、自厉意识。五是结合医院管理年活动,抓落实,在省卫生厅20**年,20**年,20**年三年对医院管理年活动督导检查考核平均分为909.17分。获得全省25个医疗单位第五名。地州级医院第一名。
具体落实情况:1、经党总支委员会研究决定5月份为医院党风廉政宣传教育活动月。2、召开党总支、院委委员会、院办公会、全院党员大会组织学习,各党支部召开支部大会组织学习。根据总支的布置要求,各党支部指定一名委员负责抓落实,并做好学习宣传计划及记录工作。3、印制学习材料,给每个党员人手一册进行自学。4、7月6日下午组织院领导、职能科室领导、各科主任副主任、各党支部委员、共产党员、共青团员等74人到保山监狱接受警示教育。5、出专题党风廉政宣传栏一期。
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(二)加强制度建设,建立抓好党风廉政建设的长效机制。
医院于20**年列入全市党风廉政建设责任制考核单位之一。为深入学习贯彻各级政府廉政建设精神,落实市委、市政府廉政建设责任制,进一步巩固医院近三年来在党风廉政建设方面取得的成效,医院从加强领导建立长效机制入手,按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,坚决遏制医疗活动中的不正之风,加大查处力度,医院设有党风行风建设领导小组,院长书记任组长,副书记任副组长,下设“纠风办”(总支副书记任主任),实行“一把手”负总责,坚持与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实。医院管理年活动建立和完善规章制度215个。就党风廉政建设工作,20**年制定了《XX市人民医院关于党风廉政及行业作风建设的实施办法》,20**年制定了《XX市人民医院领导班子成员廉洁自律制度》、《XX市人民医院关于建立重大事项廉政档案及院务公开制度的规定》,《XX市人民医院医用物品采购管理使用规定》,院总支书记强调各领导班子成员要做表率,再次强调全院每个职工按规定,按程序办事,牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一、安全第一”的思想,把“一切为了患者”落实到每一个医疗服务环节中,全体人员增强遵纪守法、廉洁自律的思想及道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。
今后将继续做好几个方面的工作:一是坚持向社会公开的“六项社会承诺”服务,提高服务内涵,实行“无假日医院”切实为老百姓办实事;二是结合XX市人民医院20**年 “加强作风建设,促进廉洁从政(医)主题教育活动实施方案”,认真抓好学习、宣传活动的落实;三是结合开展治理商业贿赂工作严格执行“卫生部八条行业纪律”和医院“六条禁令”严加治理商业贿赂,坚持遏制和纠正,按XX市人民医院关于治理医药购销商业贿赂自查自纠工作方案,做好各阶段的治理工作;四是坚持落实重大事项院务公开收费价格和常用药物公示制度,严格收费标准合理检查、合理治疗、合理用药,主动接受社会各界的监督;五是继续做好投诉接待工作,对患者的投诉、反映和询问,件件有落实,事事有答复,及时处理患者对违规收费的投诉,合理地减轻患者就医经济负担;六是贯彻执行各级政府下发的政策法规,切实抓好医院党风廉政及行业作风建设工作。
五、工作创新
医院对群众普遍关心的药品问题,制定了以下措施:一是坚持采购中标药品,严格采购计划,严把药品质量关,确保临床用药安全有效。二是坚持合理用药,严禁开大处方、人情方和向病人推销非医院供应药品(含保健品等),严格控制高档药品使用,制定高档药品、医保药品使用规定,在保证医疗质量的前提下尽量减轻患者经济负担。三是严格实行药剂科主任(副主任)及采购人员三年轮岗制度。
四是定期和不定期的召开药事管理委员会,对医院的药品采购、管理、使用等工作进行研究。五是严格控制用药比例,对超标用药进行处罚通报。
医院制定了《XX市人民医院关于“合理检查、合理治疗、合理用药”实施办法》(保市医[20**]23号),其中对用药通报制度、贵重药品使用报告制、检查项目审批及治疗方案调整制、出院病人的病案及费用双审制、检查考核处理等方面作了详细的规定。例如,对抗菌素及高档贵重药品的应用数量实行曲线调查管理,对曲线过高的药品院部将进行专向调查,个别谈话,科主任说明情况,否则按超标准用药和滥用抗菌素进行处理。病情较轻或一般疾病使用高档药品,必须向医务科申报,待批准后方可使用,否则按滥用药物处理。
医院药事管理委员会自20**年开始每季度出一期药情通报,在通报中对医院抗菌药使用情况、药品使用前十名、医师平均处方金额排名、科室、医师处方金额一览表等进行书面通报。对开大处方的医师分别给予个别谈话及相应的经济处罚。在20**年5月1日执行的《处方管理办法》实施后,医院及时制定了《XX市人民医院处方管理办法实施细则》,在实施细则中,规定医院药事管理委员会每季度组织专家对住院处方和门诊处方进行分析点评,7月31日下午,医院药事管理委员会组织11名专家对住院处方和门诊处方进行抽查分析、点评,并将抽查点评情况在8月1日的全院医师大会上进行大会通报,对不和理用药的医师由院党总支进行个别谈话。
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