通过完善相关制度,建立起廉政工作长效机制,进一步拓宽了监督的渠道,突出了监督的效果,推动了我院从严治检、规范执法、文明办案的进程,为“五个严禁”的落实建立起完善的制度保障。
三、明晰责任,整体推进,力求廉政建设的实际效果
建立和完善廉政建设相关制度只是前提和基础,确保制度的有效执行才是落实“五个严禁”的关键。为此,我们成立了专门的“廉政建设领导小组”,并采取了三项措施:一是将廉政建设纳入绩效考评体系,并实行一票否决。我们在研究制定本院绩效考评办法时,将廉政建设作为一票否决的重要项目。规定只要干警触犯了“五个严禁”等廉政纪律规定,就取消其个人及科室的绩效奖金和评先、优资格。二是层层签订“廉政建设责任状”,进一步明确责任。目前已初步形成了主管检察长对科(局)长、科(局)长对干警层层负责的责任链条,并明确了领导者的连带责任和奖惩措施。三是充分发挥政工、纪检部门的职能作用。政工、纪检部门通过履行各自职能,如政工部门实行的对干警的绩效考评,纪检部门通过对重点案件实行全程监督、定期检查《三卡五书》和进行案件回访等方式,确保各项制度落到实处,并针对发现倾向性问题及时纠正,防范于未燃。如纪检部门在检查过程中发现,一起案件卷宗里《办案纪律监督卡》没有当事人签字,另一起案件在回访中发现个别办案人在办案过程中没有执行《嫌疑人权利义务告知制度》。纪检部门除了责成这两起案件办案人履行手续外,还按规定对直接责任人和科室给予考评扣分、全院通报的处理,其主管领导在党组会上做出检查,并扣发相关人员的绩效奖金。此后,全院没有再发生过此类情况。
我们通过认真贯彻“五个严禁”,构建廉政建设长效机制,取得了较为明显的成效。几年以来,我们共查办自侦案件88件90人,立案准确率、结案率、起诉率、有罪判决率均达到100%,实现了“零错案、零上访、零违纪”。我院连续5年被评为全市检察系统先进院,今年晋升为省级先进检察院,并多年在行风测评位列全区第一。20**年被评为全市廉政建设先进单位。
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