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三,深化依法治理,推进法治政府建设
(一) 加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平.围绕全面推进依法行政,建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为.进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取意见制度,专家论证制度和责任追究制度.按照"条块结合,适当分权,便于执法,讲求实效"的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制.进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制.开展规范行政处罚自由裁量权工作, 促进行政权利规范运行.继续做好行政复议受理,审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量.进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策,是否依法制定规范性文件,是否依法实施行政管理,是否依法履行行政复议和行政应诉职责,是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容, 全面提高行政执法水平.
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求.政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益.司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求,新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律,符合人民利益和愿望的司法制度,工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施.确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决.
(三)进一步推进法治政府建设,全面推进基层依法治理工作.积极开展依法行政,依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关,公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作.加强基层社会治安综合治理网络建设,完善居民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,实行社区事物公开,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理,自我约束,自我教育,自我服务方面的作用.广泛开展"平安xx"创建活动,健全群防群治组织,维护村(居)治安秩序.继续稳步推进"民主法治村(居)"创建工作,深入开展"民主法治村(居)"创建活动.按照"社区自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全,民主管理制度落实,民主监督机制运行良好,法制宣传教育扎实深入,村(居)法律服务体系健全,村(居)基层社会安定稳定,村(居)各项事业全面发展"的标准,逐步把村(居)委会建设成居民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的社会生活共同体.
司法所在加强人民调解,落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正试点启动工作,20**年社区矫正经费已纳入政府财政预算,成立xx镇社区矫正领导小组,社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行,推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的"第一道防线"作用, 制定《xx镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》,举办全镇人民调解员培训班,对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训,今年共计排查纠纷108件,已调处纠纷108件,成功调处纠纷103件,调解率100%,调解成功率95.37%.
四,扎实开展工作,取得实际成效
(一) 公民的法律意识和法律素质进一步增强.全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法,用法,守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政.同时广大人民群众进一步增强了依法纳税,依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识.
(二) 领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高.广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化,规范化建设切实得到加强,干部依法决策,依法行政,依法管理,依法办事的自觉性和能力不断提高.党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座,普法考试,并做到依法决策.重大决策和重要活动主动征询各方面意见.建立健全了行政执法责任制,政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道.
(三) 基层民主法治建设稳步推进.继续稳步推进"民主法治村(居)"创建工作,深入开展"民主法治村(居)"创建活动.按照"村(居)自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全,民主管理制度落实,民主监督机制运行良好,法制宣传教育扎实深入,村(居)法律服务体系健全,村(居)基层社会安定稳定,村(居)各项事业全面发展"的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的社会生活共同体.
(四)通过"五五"普法中期督导检查.今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上,召开镇"五五"普法中期督导检查布置工作会议,要求全镇各部门,各单位补缺补漏,认真落实,整理档案迎检软件资料.7月30日县"五五"普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查,我镇普法工作所呈现的"领导带头学法用法,普法与党委,政府中心工作密切结合,法律服务进校园,运用创新和现代化的网络手段开展普法工作"等工作亮点给检查组留下深刻印象,为"五五"普法迎检工作打下了基础.
五,存在的困难和问题
今年普法依法治理工作在党委,政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实, 全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩.但也存在一些不容忽视的困难和问题:1,普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象.2,少数单位在学法用法,法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门,本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果.3,普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力.
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