(一)维稳形势异常严峻。一是xx功等邪教组织活动猖獗，手段翻新，不排除随时实施暴力犯罪制造恶劣社会影响的可能性，年内破获的“7.31”案件足以引起高度警戒。二是藏独疆独分子活动频繁，以“藏青会”为代表的藏独恐怖组织和新疆的“三股势力”对我实施破坏和暴力恐怖活动可能性增大，不排除潜入我地、威胁地方安全的可能性。三是人民内部矛盾复杂，一些领域、一些特殊群体的有些矛盾波动起伏，一些问题复杂多变，相互交织，不排除各种利益群体纠合，引发较大规模群体性事件和上访事件的可能。
(二)安全隐患仍然存在。我县煤矿等涉爆单位较多，由于少数单位民爆物品管控不严，在购买、运输、使用等环节依然存在隐患；由于道路基础设施较差，道路交通安全隐患比较突出；消防设施较差，干燥天气来临，容易发生火灾事故。
(三)基层基础工作较为薄弱。部分基层单位行业场所底数不清，情况不明，实有人口、暂住人口、高危人群和重点人口管理仍然存在盲区，防控网络需进一步健全，社会治安安全防范能力有待提高。
(四)队伍整体素质有待提高。在面临空前压力和挑战的最关键时刻，队伍中还存在一些问题，部分民警素质偏低，队伍整体素质有待进一步增强。
(六)经费紧张、警力不足制约公安工作。派出所民警还没达到省厅要求的占总警力50%的标准，民警部分待遇还没有得到落实，经费紧张、警力不足严重制约了公安工作。
20**年，xx县公安局决心在县委政府的重视和支持下，在市公安局的指导和帮助下，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以铸造忠诚警魂、打牢为民根本为主题，以信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设“三大建设”为主线，以改善民生、促进民和、维护民利、保障民安为着力点，使公安工作的目标着眼于社会和谐、任务致力于社会和谐、工作服务于社会和谐，为开江经济社会又好又快发展创造稳定的社会政治环境和治安环境。
二〇〇八年十一月二十五日