三要尽快建立水利财政国库集中支付信息系统。在对所属单位现有软、硬件及网络建设情况调查的基础上，根据财政部开发的国库支付信息系统软件，结合水利系统管理和业务特点，开发和建设水利财政国库集中支付信息系统。
四要做好组织保障。实行国库集中支付后，一级预算单位和各个主管单位的工作量大大增加。到20**年，我部将有约400个预算单位、上千个大、小基建项目实行国库集中支付，必须要有固定机构和专职人员来完成这些任务的。各单位也要结合实际，在机构设置和人员配备上予以保障。
4、进一步加强和规范水利财会的基础工作
近年来，直属单位的财会基础工作有了明显的加强和提高，各项规章制度也逐步建立起来，人员素质不断提高。但是我们要看到，随着部门预算、国库集中支付、政府采购等改革措施的实施，对我们的财会基础工作提出了更高的要求。
第一、要建立、完善与我国财务会计制度改革相适应、相配套的水利财务、资金管理办法等规章制度体系。当前和今后一段时期，要结合事业单位机构改革，进一步理顺财务管理体制，促进财务集中统一管理体制的建立与完善。财务管理制度建设方面要重点抓好水利工程管理单位财务会计制度的修订和完善，修订《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》及由于实行部门预算、国库集中支付、政府采购等预算改革相配套的管理制度、办法。
第二、要进一步加强财会基础工作，对资金管理的重要环节及开户、担保、借款等要严格规范管理。加大财务监督力度，要在发挥财务监督职能作用的同时，加强自身监督，重点是建立完善工作环节中的监督约束机制。各级主管部门要经常对自身及所属单位的财务基础性管理制度、内部控制制度进行检查监督，建立责任追究制度。
第三、要加大财会人员的培训力度。要在实施《“九五”期间水利系统财会人员培训规划》的基础上，大幅度提高水利财会人员的专业水平和业务素质。在人员培训上，要抓好部门预算、国库集中支付、政府采购以及《预算法》、《会计法》、《水法》等的培训力度，抓好业务骨干和尖子人才的培养。
第四、在国库集中支付没有全面展开以前，可以实行专项资金报账制。
5、积极推进水利经营管理工作，壮大行业经济实力，保障和促进水利事业的发展
各级水利部门要做好水利经营的规划、指导、监督和协调工作，要认真总结水利经营管理工作的成功经验和存在的问题；要重视水利经营管理工作的队伍建设，把懂经营、会管理的优秀人才充实到水利经营管理岗位上来；要积极引导水管单位根据市场需求，依托自身优势，开展水利经营，壮大自身实力。下一步我司将从以下几个方面开展工作：
（1）深入开展调查研究，认真总结各地经验，以培训班、现场会、座谈会等形式，进一步深化水利企、事业单位的体制改革。要选择一些流域机构作为试点，积极探索建立能提供有效激励、符合社会主义市场经济体制的人事、劳动、分配制度；要加强管理，特别要加强成本管理、质量管理、合同管理、营销管理；要推动各级水行政主管部门带领水利企、事业单位，积极向地方政府争取政策，借助当前国家为推进国企改革出台的各种政策，大力推进技术进步，促进水利产业结构优化和产品升级，提高企、事业单位的核心竞争力，全面搞好水利经营管理工作。
（2）以百家大中型水管单位为基础，建立全国水利行业经营评价体系，设定全国水利经营景气指数，为我部出台政策提供依据。景气指数具体由以下指标确定，主要包括经营收入、价格变动情况、税收、利润、职工收入等。
（3）组织召开百家大中型水管单位经营管理工作现场会。水利经营管理工作要坚持抓大放小，以点带面，整体推动的原则。计划召开百家大中型水管单位经营管理工作现场会，进一步促进全国水利经营管理工作向纵深发展。
（4）抓好国家水利风景区评审工作。在今年水利部批复第一批18个国家级水利风景区的基础上，我们将认真总结经验，组织好第二批国家级风景区的评审工作。
6、从现有资产入手，抓好水利国有资产的监管与运营
第一、做好水利资产的监管工作
要树立水利国有资产监督管理运营中政府、事业单位和企业各负其责的工作思路。政府负责资产的监管和配置，事业单位应负责资产的配置和运营，企业要做好自身资产的经营工作。
第二、盘活存量资产，培育充满活力的水利企业
要通过租赁、承包、拍卖等方式，盘活水利单位的存量资产。水利事业单位的非经营性资产要按照有关规定向经营性资产的转化。
对改革方向是国有性质的水利企业中的资产：一要抓好企业改制的指导工作，采用推动无偿划转股权、组织债转股试点等方式督促企业尽快按照《公司法》改制为多元投资主体的公司制企业。二要组织开展企业效绩评价试点，以此推动企业实行经营管理者年薪制和持股制。三要抓好水利企业技改工作，争取更多的技改贷款用于扶持企业的发展。四要研究制订企业产权收益再投入政策，要求体现“择优扶强”的原则。
改革方向是非国有性质的水利企业主要是为事业单位自身改革服务，以安置事业单位富余人员为主，主要是利用水利行业自身优势，发展劳动密集型产业。
第三、通过组建适应市场经济发展需要的具有综合功能水利企业，做好水利资本运营工作。
目前水利经营性资产监管和运营中面临的最大问题是“散”，发挥不了规模效益，无法得到国家的政策支持。中央水利企业产权登记结果表明，250户企业中大型企业只有2户，中型企业只有8户，其余都是小型企业。今后必须不断推进改革。一是把企业资产在单位之间进行集中，在优化配置资产时保重点，不能撒胡椒面；二是促进各单位对本单位的企业资产集中管理。具备条件的水利事业单位，必须通过资产重组组建具有资产管理和运营功能的综合类大型水利企业来统一管理运营本单位占有的水利经营性国有资产。
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