(2)严格资金的使用管理。在落实项目资金过程中,我们严格按照移民后期扶持资金的管理有关规定,加强管理,严格按照批准的规划建设内容和实施方案实施。在项目实施过程中,按照工程建设的要求规范操作程序和项目备核资料。对各个安置乡镇上报的项目实施方案按规定进行严格的审查,对发现的问题及时提出整改意见和措施,确保项目能够顺利实施。并对已实施项目的乡镇陆续核发资金90.59万元。
4、继续做好移民培训和就业服务工作,积极推进移民土地承包经营权流转
我市按照统筹城乡发展,推进城乡一体化的工作思路,把移民培训和就业推荐工作作为一项重要工作,以市场需求为导向,以移民劳动力就业技能培训和生产技术培训为重点,特别是受“5.12”汶川特大地震影响后,为帮助全市移民群众积极进行灾后重建,尽量把因灾损失减小到最轻,我们会同劳动就业部门、乡镇,开展了以家政、保安、餐饮服务、建筑装饰、个人创业等内容为主的外出务工技能培训。全年安排外出务工培训101人次,安排大、小春农业生产培训2000人次。农村劳动力转移1722人,转移率43.8%。
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5、积极扶持移民参与农业产业化经营
在移民生产发展上,我市积极推进移民土地承包经营权流转,推动农业产业化经营;编制、组织实施移民生产发展规划,积极扶持由移民组成或参与的农村专业合作社和移民种养业大户,引导移民参与产业化发展。目前,在我市成立的农村专业合作社中,已对龙池镇顺达移民养鸡合作社,聚源镇三坝生猪良种繁育场开展重点生产发展扶持,拟关注养植规模和发展前景,以点带面,推动全市移民生产发展扶持。
6、积极开展移民期扶持生活救助工作
为切实解决移民中经济困难户的实际问题,维护社会稳定,从源头上防止和减少移民因贫穷困难,而导致的上访问题。我们通过日常工作中掌握的一些上述情况信息,对聚源镇2户移民因“5.12”地震中女儿遇难,本人精神受创,生活又十分困难的情况,开展了生活救助;对中兴镇1户移民因夫妻年老,妻子、女儿弱智进行了生活救助;对翠月湖1户移民因儿子重度烫伤进行了生活救助。目前,以上几户移民情况良好。
7、完成了紫坪铺水库滑坡塌岸移民和省内自主迁入水利、水电工程移民的核定、登记上报工作。
根据大中型水库移民后扶相关政策规定,完成了紫坪铺水库滑坡塌岸搬迁移民的后扶核定、登记上报以及部分今年省内自主迁入水利、水电工程移民的后扶核定、登记工作。新增滑坡塌岸搬迁移民86人,自主迁入移民8人。
(四)认真做好移民信访接待工作,保持移民和库区稳定
一年来,我办各分片领导带领信访科和负责联系该乡镇移民工作的人员在相关责任乡镇移民办的配合下,深入移民户调查、了解、协调移民上访工作一百余人次,共接待和处理移民来访133起,289人次(其中5人以上集体访10起81人次),电话反映5起,完成上级机关和领导信访交办件9件(其中,xx市移民办5件,市信访局3件,市人大信访办1件),包括曾加富反映剩余资源没有补偿、韩松富反映林木漏登等;书面直复移民反映问题3件,包括马绍成反映没有落实移民政策、紫坪铺镇都江村1组反映抽沙塘没有补偿等;排查不稳定因素6次,包括移民电价优惠恢复同网同价、人畜饮水补助等。与20**年相比,信访量同比上涨28.9%,人数比上涨11.7%,上级机关领导交办件下降50%。对每一起移民来访信访科都做好了详细的记载,属政策解释范围的,耐心细致的做好宣传解释,需乡镇配合解决的都及时与乡镇移民办函接处理,对重大信访案件实行领导包案制度,经过全办上下的同心协作,全年无遗留信访案件。
(五)进一步加强移民资金管理工作,确保移民资金使用安全有效
1、作好移民资金的日常监管、财务审计工程审计及资金结算等工作
为加强资金管理,我办每月及时与开户行核对移民资金账户余额,保障了移民资金的安全运行。同时,根据市财政局的统一安排和部署,完成了20**年度的财务年终决算工作,配合xx市财政局做好财政支付中心、采购中心的往来资金的对账工作,准确、及时、完整地编制、报送了各类财务报表、统计报表及其相关的各项业务数据、文字材料。如实地反映了资金的使用情况,加强了资金管理工作。今年,财政下达我办后扶资金550万元,目前已划拨近400万元。
2、配合各级审计部门对我办各种项目资金的审计,积极推进乡镇报账制工作
今年,xx市移民办委托的xx科达信会计事务所对我办20**年度移民资金使用情况进行了常规审计,xx市审计局对我办主任蒲良全同志进行了任期经济责任的审计,我办积极配合,历时三个多月完成审计工作,并按规定上报了审计整改情况报告。同时,根据审计部门的建议和工作要求,积极推进乡镇报账制工作,配合审计部门指导、督促各移民乡镇做好前期预拨移民资金的报账工作,到目前为止,已处理未报帐金额3300万元。
(六)深入开展科学发展观学习实践活动,进一步增强科学发展观念
上半年,在市委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的领导下,在市纪工委第六督导组的具体督查指导下,按照市委《学习实践科学发展观活动工作实施方案》的安排部署,我办党组在认真学习文件、吃透精神的基础上,广泛发动,周密安排,狠抓落实,严格遵循每个阶段工作程序,在求实效上下工夫,扎扎实实开展了学习实践活动,取得了实实在在的效果。一是注重学习培训与日常工作相结合,认真学习领会科学发展观的精神实质,并以科学发展观指导推进实际工作;二是注重科学发展观学习与作风建设、廉政建设教育相结合,将领导干部作风建设、廉政风险防范管理与学习实践科学发展观活动有机融合、同步开展,通过开展深入讨论、撰写自查报告、整改方案等,深刻领会学习实践科学发展对推进移民开发事业的现实意义,达成了广泛共识。通过三个阶段的扎实工作,我们总体感到收获丰厚、成效明显,主要表现在思想理论上有了明显提高,党员的党性得到了锻炼,组织和纪律观念普遍增强,干部职工工作作风明显转变。
(七)积极开展招商引资工作,提前完成目标任务
针对紫坪铺工程在紫坪铺镇临时占地毁坏严重、复垦难度大的情况,安排专人,积极与紫坪铺公司联系,按照实事求是的原则,深入现场,对每宗临时占地逐一研究复垦前整治办法,经过艰苦细致的工作,制定出紫坪铺工程在紫坪铺镇区域内需复垦的400余亩土地的整治方案,为地方政府争取各类土地整治费用350余万元,提前完成了年度招商引资任务。
二、20**年工作思路
(一)配合乡镇和有关部门做好龙池新集镇及库区专项设施的恢复重建工作。
(二)继续开展前期移民实物二次补差资金核对结算和协调库区乡镇开展临时占地复垦工作,及时处理紫坪铺水库移民搬迁安置有关遗留问题,维护移民群体的稳定。
(三)进一步做好移民补偿补助投资概算调整涉及的有关准备工作,等待国家审批。
(四)进一步做好 “5.12”灾后重建项目《灾后移民重建工程补助》涉及的有关准备工作。
(五)进一步做好紫坪铺工程移民安置的验收准备工作。
(六)继续做好移民后期扶持资金直发直补工作和项目扶持工作。
(七)继续开展移民生产技能培训。
(八)坚持首问责任制,做好移民信访接待和信息报送工作,继续做好网上信访系统的维护、管理工作。
(九)继续做好观江社区第1、6组的城镇住房灾后重建工作。
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