【摘要】“高一政治作出最佳选择教案”通过学习而了解社会听证制度的作用是本课的难点内容。
一、知识目标
识记:民主决策的重要性;公民直接参与民主决策的重大意义。
理解:民主决策的几种方式及其意义;公民直接参与民主决策的意义。
分析:分析现实生活中公民参与民主决策的重要性。
二、教学重点和难点
社会听证制度的作用是本课的难点内容。
三、知识梳理与探究活动
知识点1:决策与公民的生活密切相关
决策的重要性:政府的一个重大决策,往往会牵涉到社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。
(单选)下列有关政府决策的说法,正确的是:B
A政府的决策应从当考虑政者的利益,不需顾及人民的利益
B政府的决策应从考虑社会各阶层的利益,反映人民群众的意愿
C政府的决策是政府的事情,与人民群众无关
D政府的决策是否科学、合理与国家有关,与百姓无关
知识点2:公民直接参与民主决策的渠道
⑴通过民主地________,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够_____________________________________的重要保证。同时,我国公民有更多的机会直接参与决策,对决策的发挥更加积极的作用。
⑵公民通过社情民意反映制度参与民主决策:社情民意反映制度就是公民向决策机关_________ ,__________。________是决策最重要的信息资源。在作出决策前,决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程,也是公民积极参与________形成的过程。
⑶公民通过专家咨询制度参与民主决策:决策机关通过举行认证会、座谈会等方式,组织专家学者对决策加以研究认证,这有利于决策的________。
(不定项选择)三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程,都首先通过了专家学者论证其可行性,然后有关部门写出详细报告,提交全国人大进行审议,最后才具体实施。这说明:AC
A民主决策能反映广大人民的根本利益
B公民通过社情民意反映制度参与民主决策
C公民通过专家咨询制度参与民主决策
D 公民通过社会听证制度参与民主决策
⑷公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策:公民享有对涉及公众利益的决策的______,这是公民参与民主决策的前提和基础。决策机关通过重大事项公示,有利于提高决策的_________和公众的参与度。
(单选)我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施,是基于公民享有对涉及公众利益决策的:A
A知情权 B决策权 C监督权 D表决权
⑸公民通过社会听证制度参与民主决策。
(单选)决策机关就某一重大决策举行听证会的最终目的:D
A提高决策的民主化程度 B提高决策的科学化程度
C落实上级指示精神 D决策利民
探究活动:
对于同公众利益密切相关的重大事项,公民可以通过社会听证制度参与决策。对此,同学们展开了热烈的讨论。甲:决策是政府的事,举行听证会会干扰决策的形成。乙:老百姓人微言轻,决策机关是根本不会考虑他们的意见的。丙:举行听证会可以听取公民的意见和建议,更重要的是政府在决策中如何对待公民提出的意见和建议。
假如你也参加了讨论,你会如何评价以上三位同学的观点?
⑴决策既是政府的事,又是公民的事。政府的决策往往会牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居。举行听证会是公民参与民主决策的重要形式,有利于提高决策的科学性,实现决策利民。甲同学的观点是片面的。
⑵在我国,决策者在决策过程中要充分发扬民主,把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点。因此,政府在决策过程中会充分考虑普通老百姓代表的意见和建议,但政府的决策还要广泛听取各方面的意见和建议,考虑多种因素,听证会的意见和建议不会都被采纳。乙同学的观点是错误的。
⑶举行听证会可以听取公民的意见和建议,但只有在决策时认真对待公民提出的意见和建议,才能真正实现决策利民,所以丙同学的观点是正确的。
⑷总之,我国的社会听证制度还不够完善,因此必须努力完善社会听证制度,充分发挥其在民主决策中的重要作用。同时,我们中学生对社会听证制度了解甚少,存在着一些误解。
知识点3:公民直接参与民主决策的重大意义
⑴对决策者来说:
⑵对公民来说:
⑶对决策本身来说:
四、课堂练习
(一)单项选择题
1.通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是:D
A广大人民直接参与民主决策的途径
B全体公民直接参与民主决策的途径
C广大人民直接参与民主决策的过程
D广大公民间接参与民主决策的过程
2.决策机关进行科学决策的主要前提是:C
A召开信息发布会 B赋予公民广泛的民主权利
C拓宽民意反映渠道 D决策机关自律活动
3.在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中,市民的许多建议都得到了政府的采纳。政府采纳市民的建议说明:C
A政府干部的能力较差
B这是政府干部在进行社会调查
C政府在决策前,吸收群众的建议,以利于决策更加科学
D人民群众的参政意识非常强烈,可以直接参与政府的所有决策
4.随着现代信息技术的发展,我国实施了“政府上网工程”,政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国:D
A实行社会听证制度 B实施依法治国的基本方略
C加大了政府改革的力度 D实行重大事项社会公示制度
5.2005年1月26日《人民日报》报道,在“两会”前夕,一些政府网站开设了“民间建议”专题,由人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后,形成方案、提案和建议案,提交“两会”。上述做法:C
A表明宪法和法律赋予每个公民真实的民主监督权
B有助于选民了解候选人
C体现了决策机关对民意的尊重,拓宽了民意反映渠道
D说明我国公民的政治参与能力还处于很低的水平
6.在最近几年,许多省人大省会在制定有关法律、法规的过程中,公开自信一些地方立法规划项目,欢迎各界公民、法人和其他组织积极参与提出立法项目建议。这种“开门立法”的做法在社会上引起强烈反响,叫好声一片。这是因为:D
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