【摘要】“高一政治民主管理：共创幸福生活导学”本文是编者为大家整理的有关高一政治导学案，希望给大家的教学带来帮助：
温故知新：
某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。条例一出台，就遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
(1)《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误?
(2)面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利?列举公民行使该权力的途径。
【学习目标】
1、识记村委会、居委会的性质及其作用;
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式;
3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用;
4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。
【学习过程】
学 习 内 容
一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式
实行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。
1、我国的村民自治
(1)村民委员会的性质、地位和作用。
村民委员会是村民 、 、
的基层群众性 。
(2)广大村民参与村务管理的途径和方式(村民自治的内容)
①直接选举村委会成员
自己选举当家人是 的基础，也是村民参与民主管理的 。
②通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照
的原则讨论决定。
③通过 或 等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“
、 ”的有效途径。
④通过村民自治实践，广大村民创造了
、 、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了 、
的轨道。
2、我国的城市居民自治
(1)居民委员会的性质、地位和作用
①居民委员会是居民 、 、
的基层群众性 。
②在维护居民的合法权益，管理居民的
和 ，调解 ，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
(2)广大居民参与社区民主管理的形式和途径(城市居民自治的内容)
①居民委员会成员由居民 产生
②凡涉及居民 的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
③居民委员会实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 和 。
(3)实行居民自治具有重大意义：
二、共建祥和文明社区
1、基层民主自治的重大意义
4、青年学生应自觉参与民主管理(重要性)
自主合作探究
情景导入：
如果你居住在农村，你知道村民是通过哪些方式参与本村事务管理的吗?如果你居住在城市，你知道居民委员会有哪些重要作用吗?
自主探究1：判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。( )
自主探究2：村民委员会的性质是什么?村委会是国家机关吗?
合作探究1：辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉。
自主探究3：居委会的性质是什么?居委会是国家机关吗?
自主探究2：判断：居委会在社会主义新农村建设中的作用不可替代。( )
合作探究2：在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。该居委会也得到了大家的一致认可。
这个事例对你有什么启示?
【巩固练习】
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是
A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
2、 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的
A. 基层政权组织 B. 基层自治组织 C. 基层社会团体 D. 基层经济组织
3、村民自治的主要途径是
A、村民通过村民会议等形式，发表意见
B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作
C、村民制定村规民约，规范村干部的行为
D、村民选举自己满意的当家人
4、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明
A.我国具有完善的社会主义民主制度
B.直接选举是我国选举制度的特色
C.我国公民具有直接管理国家事务的权力
D.扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践
5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出
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①我国的基层民主制度逐步走向规范化
②我国人民当家做主，管理国家和社会事务的权利已基本实现
③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点
④我国社会主义民主发展程度最高
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③
6、据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。
结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。
【学习反思】 村民自治
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