——20**年4月29日在xx区第二届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
我受区人民政府委托，向大会书面报告xx区20**年国民经济和社会发展计划执行情况及20**年国民经济和社会发展计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、20**年国民经济和社会发展计划执行情况
20**年，全区认真贯彻落实科学发展观，开拓创新，把握机遇，国民经济和社会事业保持良好的发展势头，较好地完成了各项预期目标。全年实现地区生产总值 61.86 亿元，增长18.8%。完成财政总收入31020万元，增长35.9%，其中区级一般预算收入5795万元，增长36%。
（一）农村经济稳定发展。全年完成农业总产值2.6亿元，增长4.23%。农业发展规模不断扩大。新增农产品龙头企业5个，新增百头猪养殖户63户，新增万羽禽养殖户30户，新增万斤鱼养殖户30户。农业产业化效益日趋明显。全区现有农产品加工企业47个，年产值200万元以上的12个，年产值500万元以上的6个。省级龙头企业金雁米业实力雄厚，所生产的金雁系列米属国家免检产品。动物防疫、退耕还林、粮补等系列惠农政策落实到位。
（二）工业活力不断增强。20**年，全区完成工业总产值125.17亿元，增长33.26%；完成工业增加值40.09亿元，增长21%。其中规模工业完成增加值38.77亿元,增长21.62%。新增规模企业10个。衡钢配套企业达24家，年内实现产值11.5亿元，税收6500万。钢管深加工产业园开工建设，年内6家入园企业厂房建设基本完成；呆鹰岭工业聚集区入驻企业达26家，年内实现产值3.1亿元。企业改制成效显著，年内完成13家区乡（街）企业改制工作。
（三）消费需求持续增长。全年实现社会消费品零售总额18.1亿元，比去年同期增长19.3%，其中批零贸易零售额15.2亿元，住宿餐饮业营业收入2.9亿元。4s专店一条街，初具规模，年内已有北京现代、东风日产、东风雪铁龙、五菱四家4s专店投入营运，另外还有别克、雪佛兰等八家品牌4s店已签约入驻，正在办理相关手续。步步高超市预计20**年5月开业。挖掘申报了“中华老字号”两家。开通了到雨母山的旅游专线，雨母山垂钓休闲旅游已成为市民节、假日的好去处。
（四）项目投资力度加大。始终坚持“工业兴区、项目带动”发展战略，充分发挥项目的带动效应，全年完成固定资产投资3.67 亿元，增长6.7%。全年实施重点项目38个，完成投资额33.6亿元。城西污水处理厂顺利完工投入运营，立新大道、蔡伦大道、船xx路、红湘北路改造基本完工，衡州大道、红湘南路、蒸湘南路、雁城西路、潭衡西线、广电中心、衡钢扩建项目等进展顺利，长湖片区综合开发快速推进。区治搬迁进展顺利，区机关现址成功拍卖，新址土地置换、规划等工作圆满完成。招商引资力度加大。全区共引进工商注册30万美元外资项目4个，实际到位外资1130万美元，同比增长29%；引进工商注册100万元以上内资项目20个，实际到位内资5.58亿元，同比增长439%。结合区内现有闲置资产改制，引进步步高、文景等大型知名品牌项目联姻，促进商贸流通业的发展。
（五）为民办实事成效显著。关注民生、和谐发展，扎扎实实地为群众办实事、办好事。人民群众生活明显改善，城镇居民人均可支配收入11250元，增长24.83%，农民人均纯收入4749元，增长15.59%。切实抓好就业和再就业工作，全区新增城镇就业5200人，下岗失业人员再就业3972人，解决“零就业”家庭就业347户，新增农村劳动力转移就业660人。加强社会保障工作，基本形成了养老、失业、医疗、工伤、生育五大保障体系。年内完成养老保险扩面实际交费人数667人，失业保险扩面512人，征缴各类社会保障基金2142万元。城市年内发放低保资金1638万元，农村低保年内救助对象累计达1.16万人次，发放低保金43万元。
（六）社会事业发展较快。基础教育得到进一步加强，全区小学学龄儿童入学率达到100%；全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，全年减免农村学生杂费18482人次353万元，教科书费3290人次22万元；卫生事业进一步加强，加大卫生投入力度，规范建设5家社区卫生服务中心，卫生防疫体系进一步完善；解决农村不安全饮水3125人，新建农村特困户爱民房9栋、受灾全倒户房屋10栋；完成通达公路建设14.5公里，硬化农村公路35公里；计划生育奖励扶助政策100%到位；环境保护和城市污染治理工作进一步加强；信息化建设有效推进。另外，人防、统计、文化、妇女儿童等其它社会事业均得到进一步发展。
20**年，全区经济社会实现了增速提质发展，但也存在一些困难和问题：经济总量不大，加速发展、扩大总量仍是我们面临的主要任务；居民消费价格总水平持续攀升，猪肉、油料等一些与民生息息相关的商品价格过快上涨，加重了城乡弱势群体的生活负担；基础设施比较脆弱，防灾和抗御风险能力还不强；经济发展环境、社会治安、市场秩序等有待进一步改善。这些都需要我们在20**年的工作中认真加以研究解决。
二、20**年国民经济和社会发展的预期目标
20**年，全区国民经济和社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，以富民强区为目标，坚持实施“二三（产业）并重、城市带动、民营主体、项目立区”的发展战略，突出项目建设，推进社会和谐，努力促进全区经济社会又好又快发展。
按照区委、区政府的总体部署，全区20**年国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值增长14%；其中：一、二、三产业分别增长4%、14%、15%；
——社会消费品零售总额增长18%；
——财政总收入增长15%以上；其中：区级一般预算收入增长10%以上；
——工农业总产值增长14%;
——实际利用外资增长15%；实际利用内资增长18%；
——城镇居民可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长8%；
——人口自然增长率控制在7.5‰以内。
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三、20**年国民经济和社会发展的主要任务和措施
（一）以结构调整为重点，进一步推进新型工业化。
做大做强支柱产业，提高工业竞争力。充分利用国家有关优惠政策，进一步做大做强支柱产业。重点建设衡阳钢管深加工等重大项目，扶持培育出一批主业突出、核心竞争力强、行业领先的大企业、大集团。
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