二、今后五年的任务
今后五年，石台仍处在扶贫攻坚，夯实经济发展基础的重要时期。在此基础上，再经过五到十年的艰苦奋斗、加快发展，进而实现脱贫脱困、富民强县的宏伟目标。难得的发展机遇已经展现在我们面前。今年，我县被国务院批准列入全国扶贫开发工作重点县，有利于我们利用国家的扶贫政策，扩大投资规模，打好经济发展的基础；近两年来，我县已先后被列入全国第四批农村电气化试点县、国家农业综合开发项目县、全省特色农业示范试点县和无公害茶叶生产示范县，有利于加快山区资源开发，形成特色产业；争取到一大批基础设施建设项目，有利于改善投资环境，发展外向型经济；随着省“两山一湖”旅游经济发展规划的全面实施，有利于加快旅游资源的开发利用。更重要的是，有市委、市政府的坚强领导，有全县人民加快发展的迫切愿望和投入两个文明建设的巨大热情。抓住机遇，趁势而上，是石台发展的必然选择，是时代赋予我们的重大使命。
今后五年的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，弘扬新中精神，学习红桃经验，以解放思想为先导，以经济建设为中心，以发展为第一要务，以结构调整为主线，以改革、科技为动力，以生态保护为基础，实施“调农、强工、兴游、建镇、开放”发展战略，努力增强经济实力；加强精神文明和政治文明建设，促进社会事业进步；全面加强党的建设，为加快发展、富民强县提供强有力的保证。
要全面正确理解“十字”发展战略的内涵。调农，就是要从整合山区优势资源着手，以发展优质、安全、特色农副产品为着力点，培育发展“绿色经济”；强工，就是要着力建设一批具有市场竞争力的支柱产业、骨干企业和名牌产品，发展“特色经济”；兴游，就是要以山水洞自然、人文景观资源为依托，主动融入“两山一湖”开发开放，突出生态特色，做大旅游产业，发展“流量经济”；建镇，就是要以突出重点、集中力量、梯度推进为手段，以强化功能、塑造特色、增强内聚力和辐射力为目标，建设好中心集镇，发展“酵母经济”；开放，就是要以加入世贸组织为契机，以优化环境、招商引资、扩大出口为抓手，发展“外向经济”。“十字”发展战略是统一的整体，互为条件，互相依存，相互促进。
“十字”发展战略既是经济发展战略，又是社会发展战略；既是深化改革的战略，又是保持稳定的战略。坚持全面的发展观，把“调农、强工、兴游、建镇、开放”统一到各项事业建设的进程中，是牢牢把握“十字”发展战略的重中之重。
通过实施“十字”发展战略，培育“五种经济”，实现总体实力增强，经济结构改善，科技含量增加，质量效益提高，开放水平提升，资源开发合理，环境建设优良。今后五年，全县经济与社会发展的主要预期目标是：国内生产总值年均增长9%；一、二、三产业结构调整为30:40:30；全社会固定资产投资年均增长率达到10%；科技进步对经济增长的贡献率每年提高2个百分点；财政收入年均增长10%，达到0.44亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长率8%以上，农民人均纯收入年均增长2%以上；人口自然增长率控制在3.5‰以内。生态环境继续得到改善，精神文明、政治文明建设有新进展；党的建设全面加强。
三、加快经济建设进程
各级党组织都要进一步强化“中心”意识，自觉服从服务于经济建设，切实把全县人民的意志、智慧和力量凝聚到全面实施“十字”发展战略上来。
（一）发展绿色经济，增加农民收入
调整农业结构，发展绿色经济是加快农村脱贫脱困进程，增加农民收入的突破口。要坚持打“生态牌”，走“绿色路”，主攻茶、竹、药、畜、菜和生态家园工程建设。按照“围绕支柱产业、制定扶持政策、建设生产基地、组织行业协会、建立研发机构、培育龙头企业、创出知名品牌、连接专业市场”的要求，推进农业标准化进程，将种植业调优，畜牧业调大，加工业调强，农产品流通调活。
在种植业上，重点发展有机（绿色）茶、竹笋两用林、地产中药材、高山蔬菜和特色经果林基地；健全土地使用权流转机制，推进特色种植基地规模化经营。在养殖业上，通过建立饲养小区、专业基地和发展一批养殖大户，使以猪、牛、羊、鸡、鸭为主的草食畜禽和特种畜禽养殖形成有规模、有市场、有品牌的优势产业，力争使畜牧业收入在农民收入中的比重每年增加3%以上。南部、东部深山区、高山区要建成有机（绿色）茶、竹笋林和木本药材基地。西部、中部丘陵岗地要形成特种养殖、草本药材及优质经果林基地。沿城关一带村组重点发展以大棚种植为主的无公害蔬菜。利用高山独特的气候条件，大力发展高山蔬菜生产。七井乡、贡溪乡要建成药材、高山蔬菜生产示范基地。加快小河等乡镇特色农业示范基地建设。以旅游景区景点为中心，推广普及沼气，搞好生态家园工程建设。
推进农业产业化经营。按照每个支柱产业有1—3家的要求，发展加工型和流通型龙头企业。鼓励产销联合，发展“订单农业”，建立龙头企业和农民“双赢”的利益机制。扶持天方集团、九华药业公司、山园公司等龙头企业；培育像三野公司、皖春山野菜食品加工厂这样具有产业和经济优势的小企业，完善其产业化运行机制。依托龙头企业，大力发展无公害、绿色、有机农产品生产，尽快把石台建成省内外有影响的绿色食品生产加工基地。抓好县城和重点集镇的农产品交易市场建设。培育发展农民经纪人和运销大户。发挥农网等现代信息技术在农产品流通中的作用。鼓励全县机关干部职工推销农产品。实施“品牌战略”，制定品牌创建规划和优惠政策，抓好现有农产品品牌整合和保护。
加大对农业投入。稳定落实县农业结构调整资金投入政策，建立贷款担保基金，发挥银行信贷、农业综合开发、扶贫及小水电建设等资金的作用。农村信用社要通过创建信用村（乡镇）等多种途径，简化贷款审批手续，做好涉农贷款服务。
高度重视扶贫开发工作。按照“集中力量保重点、项目实施相对集中、进村入户与培植主导产业并重、富民与培植财源同步、无偿与有偿结合”的原则和“救济式转向脱困式、单个分散式转向重点突破式、传统式转向资源优化配置式、应付任务式转向方案选优式、无偿式转向无偿与有偿结合式”的要求，全面实施“十五”扶贫规划。抓好重点贫困村的扶贫攻坚工作。实施好农业综合开发、特色农产品加工和旅游扶贫等项目，建设好贫困乡村道路、水利、通信、广播电视、教育卫生、计划生育等基础设施，加快移民开发，尽快使贫困地区生产生活条件有较大改善。采取切实措施，化解乡村两级债务。必须把可持续发展放在十分突出的位置，加大水资源、国土资源、森林资源和环境保护力度。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，加强农民负担监管，巩固农村税费改革成果。
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