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在中国共产党*县第十次代表大会上的报告

[09-27 15:28:12]   来源:http://www.kmf8.com  工作报告   阅读:8432
概要: 加强科学规划布局。规划是城市的灵魂,规划决定着城市发展的水平、速度和质量。坚持“科学规划、合理布局、适度超前”的原则,以建设环境优美、空气清新、社会文明的生态型城市为总体目标,高起点、高标准修编好县城总体规划,搞好分区规划和控制性详规,合理确定功能定位和区域布局,使之真正成为全县政治、经济、文化中心。正确处理城镇建设和经济发展的关系,坚持“宁可缓建、不可错建、看准了再建”的原则,着重抓好重大项目建设,全面提升城市服务功能和城市品位。进一步深化完善中心镇村体系规划,构筑布局合理的镇村体系,促进城乡协调发展。加强基础设施建设。强化“经营城市”的理念,把城市作为一种资源来经营,盘活城市有形和无形资产,实现以城养城、以城建城。充分发挥土地增值效益,垄断土地一级市场,规范和搞活二、三级市场,通过土地招标、拍卖、出让冠名权、广告权等多种形式,广泛吸纳社会闲散资金、外来投资参与城市开发建设,多渠道筹集城建资金,推动城市建设的良性循环和可持续发展。进一步加大投入,以提高建筑品位、扩大绿地面积、完善城市功能为重点,坚持旧城改造和新区开发并举,在绿化、美化、亮化基础上,加快县城北区(含
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  加强科学规划布局。规划是城市的灵魂,规划决定着城市发展的水平、速度和质量。坚持“科学规划、合理布局、适度超前”的原则,以建设环境优美、空气清新、社会文明的生态型城市为总体目标,高起点、高标准修编好县城总体规划,搞好分区规划和控制性详规,合理确定功能定位和区域布局,使之真正成为全县政治、经济、文化中心。正确处理城镇建设和经济发展的关系,坚持“宁可缓建、不可错建、看准了再建”的原则,着重抓好重大项目建设,全面提升城市服务功能和城市品位。进一步深化完善中心镇村体系规划,构筑布局合理的镇村体系,促进城乡协调发展。
  
  加强基础设施建设。强化“经营城市”的理念,把城市作为一种资源来经营,盘活城市有形和无形资产,实现以城养城、以城建城。充分发挥土地增值效益,垄断土地一级市场,规范和搞活二、三级市场,通过土地招标、拍卖、出让冠名权、广告权等多种形式,广泛吸纳社会闲散资金、外来投资参与城市开发建设,多渠道筹集城建资金,推动城市建设的良性循环和可持续发展。进一步加大投入,以提高建筑品位、扩大绿地面积、完善城市功能为重点,坚持旧城改造和新区开发并举,在绿化、美化、亮化基础上,加快县城北区(含龙翔工业园区)、雁塔小区、集贸市场、西门加油站至清流大桥的河滨路和凤翔片、南区片的改造、开发,努力拓展城市发展空间,力争三年出形象,五年成规模,提升城市的综合实力和竞争力。
  
  强化社区服务和管理。加快户籍制度改革,把城镇化建设与非农产业发展、调整城乡二元结构、转移农村劳动力相结合,有步骤、分层次推进城镇聚集。进一步强化城市管理、服务职能,坚持依法治建,依法管理,建管并举,加大城镇综合治理力度,提升城市公共管理和社区服务水平。根据城镇化发展趋势,增加城市管理投入,提高城市管理装备现代化水平。以开展各种城镇卫生、文明创建活动为载体,全面提高市民的城市意识和文明意识。
  
  统筹城乡经济发展。下大力气突破交通制约,改善城乡交通质量,抓紧三泉(三明—泉州)高速公路延伸线、省道307线(清流-永安)、204线(里田-连城)清流路段等公路和长永(长汀—永安)铁路的前期工作,加快农村公路建设步伐。加快区域重点集镇建设,重点抓好嵩溪、嵩口、灵地、长校等中心集镇建设,促进农村人口、生产要素向城区和中心集镇集中,优化农村人口、产业和基础设施布局。理顺县乡事权财权,充分调动乡镇蓄财理财积极性,建立稳定的财政转移支付机制,扶持基础薄弱的乡镇发展。加大库区、老区、边远山区贫困村组扶贫攻坚力度,加大以城带乡力度,鼓励发展“飞地”经济,实行财税新增部分比例分成政策,走城乡联动发展之路。
  
  (七)以建设新兴生态旅游区为目标,打造经济发展新亮点。旅游业吸纳就业能力强、带动相关产业系数大,已经成为高速增长的朝阳产业。我县生态环境优良、旅游资源种类较多,为我县进一步加快旅游业发展提供了资源条件。今后五年,我们要以全市建设中国优秀旅游城市为契机,把旅游作为突出的重点产业来抓,确保取得大的突破,尽快把我县建成独具特色的闽西北新兴生态旅游区。
  
  加快旅游发展总体规划的编制、论证和审议。按照科学合理、创新体制、突出特色的要求,坚持高标准、高起点开发,积极配合福建农林大学旅游学院,尽快完成规划的编制、论证和审议工作,以科学的规划指导我县旅游业的快速发展,实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。
  
  积极创造条件,加快重点景区建设。以福建万宝投资有限公司合同投资1.1亿元开发七星岩—九龙湖(狐狸洞)旅游景区为契机,按照“在开发中保护,在保护中开发”的原则,注重风景资源和生态环境保护,坚持高起点、高标准,加快景区内外广场、重要景点、主题公园、景区道路、休闲设施等项目建设及其它旅游产品的开发建设,争取早日创立品牌,并积极申报国家级风景名胜区、国家地质公园或国家森林公园,不断扩大我县旅游资源和旅游产品的知名度和吸引力,力争20**年国庆前完成一期工程并对外开放部分景区。同时,加快景秀园林公司生态农业观光园建设,加快各类珍稀苗木开发种植,不断完善人文景点建设,尽快建成集“精品、高效、生态、观光农业”于一体的生态农业观光园;积极创造条件,加快嘉德冷泉休闲中心、台湾蜜雪梨示范基地及里田花卉基地建设,逐步完善嵩口温泉、灵台山等旅游景点建设,推动大丰山道教朝圣区的引资开发,促进我县旅游资源的进一步开发利用。
  
  大力发展以旅游业、服务业为主的第三产业。积极发展旅游吃、住、行、游、购、娱等要素产业,提高旅游产业发展的配套水平,把旅游开发与重点产业发展、城镇化建设、生态环境保护、第三产业发展相结合,充分发挥旅游的关联带动作用,促进和带动商饮服务、交通运输、城镇建设、文化娱乐等产业的发展,推进经济与社会加快发展。
  
  (八)以创优环境为载体,筑牢经济发展平台。加强社会主义政治文明建设和精神文明建设,是全面建设小康社会的重要目标,也是实现物质文明跨越式发展的必要保障。为实现三个文明建设协调发展,努力营造良好的法治、人文和社会环境。
  
  营造民主公正的法治环境。坚持和完善人民代表大会制度,加强对人大工作的领导,支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。加强新时期党的统一战线工作,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。认真贯彻落实党的民族、宗教、侨务和对台政策,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织民主参与和民主监督作用。加强基层民主政治建设,完善村(居)民自治制度,实行政事务公开制度,调动和发挥好各个方面的积极性、创造性。努力提高依法治县水平,深入开展“四五”普法宣传教育活动,提高全民法律意识和法制观念。强化依法行政,实现行政行为法制化、程序化、规范化。坚持“打防结合,预防为主”的方针,集中开展“严打”整治斗争,依法严厉打击各种犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序。加强群防群治网络建设,建立和完善社会治安防控体系,预防和控制违法犯罪。进一步抓好信访工作,妥善处理人民内部矛盾。进一步健全安全生产责任制,确保人民生命财产安全。坚持“从严治警”方针,加强政法队伍建设,努力提高政法队伍的素质和战斗力。

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