加强和改善党的领导,转变作风,淳化民风,增强合力,兰西形象正在发生新的变化。按照“三个代表”重要思想要求,以观念新、懂经营、会操作为基准加强领导班子、干部队伍建设和基层组织建设。推进干部制度改革,公开竞聘上岗乡镇党委书记、乡镇长8名,机关副科级以上干部24名,干部队伍素质有了明显提高;树立、推广了乔云国、毛振国等一批先进典型,基层组织作用进一步发挥,赢得了群众的拥护和支持。坚持积极的舆论导向,开展“解放思想、统一思想、加快发展”、“新世纪兰西人形象”大讨论及“荷重奋起、振兴兰西”等一系列宣传教育活动,推进了精神文明建设,淳化了民风,净化了社会风气;成功举办了第四十五届运动会,积极开展各种文体活动,丰富了人们的精神文化生活。加大党风廉政建设和反腐败工作力度,清理废止不利于经济发展的政策规定32条,出台招商引资、规范公路执法行为等5个政策规定,严肃查处破坏经济发展环境的典型案件8起,改善了服务环境,赢得了客商赞许。人大代表、政协委员发挥依法监督、民主协商作用,促进了县委工作思路的实施;政府各部门变管理为服务,创造性落实县委决策;人武部门、武警官兵积极开展军民共建,为县域经济发展做出了贡献;各乡镇克服困难,广辟财源,促进了农民增收和财政增收;群团组织围绕中心,积极培育典型,推广新技术,发挥了引带群众的作用;政法部门内强素质、外树形象,维护了社会稳定;中、省直部门顾全大局,积极参与地方建设,为加快兰西经济社会发展做出了不懈努力,全县上下形成了齐心协力谋发展、加快脱贫解困的强大合力。我们的创业实践赢得了省、市领导和部门的大力支持,也展示了兰西人坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的精神风貌。
一年多来的实践告诉我们,在困境中谋求发展,必须在解放思想的前提下明确发展思路,开拓创新;必须树牢经营理念,站在运营全局的高度谋大事、抓大事,使经营理念准确切入到具体实践中;必须学会用市场化手段创造性地解决发展中的问题,大胆探索新模式、新方法,闯出兰西特点的经营路子。现阶段,兰西经济社会发展中还存在项目建设滞后、基础设施薄弱、招商引资层次低、产业化进程慢、财政窘困、贫困面大、社会就业压力大等问题,这些问题只能靠加快发展来解决。只要我们按照既定发展思路,以经营理念为驱动,咬住发展第一要务,练内功,增内力,就一定能够抓住并利用好机遇,转化优势,战胜诸多困难,实现脱贫解困、富民强县的目标。
二、进一步树牢经营理念,把思想转变到以经营为主的市场化思维上来,增强加快发展的驱动力
一年多来的工作实践,使我们对经营理念的作用有了初步认识,但实事求是地讲,我们认识理解得不深,还不能主动自觉应用。深刻理解经营理念的本质,学习和掌握适应市场经济要求的经营手段和本领,是我们当前和今后一个时期的主要任务。
我们所说的经营理念就是凡事讲效益的一种思维观念和思维方法。经营活动作为经营理念的实践载体,其本质要求就是追求行为的高效率,运作过程各种要素的优化配置,目的、结果的效益最大化。
实践中,经济社会的发展要经营,精神、文化领域也要经营;工作运筹、决策要经营,操作实施也要经营;管理层、领导层要经营,基层和民众也要经营。在兰西,树牢经营理念的过程就是经济社会发展观念变革的过程,就是解放思想、开拓创新的过程。解放思想必须实事求是,立足实际明确定位,明晰指向,按照定位和指向确定手段和实现途径,并努力提高所必备的知识水平和能力。经营理念融汇于解放思想,必然加快解放思想进程。可以说,树牢经营理念,就是解放思想、开拓创新的具体体现。
历史地看,缺乏经营理念是影响兰西经济社会发展的重要原因。由于多年贫困而产生的贫困文化心态,使我们没有树立起与市场经济相适应的发展观,错过了一些政策机遇和发展机遇,城乡基础设施差、结构性矛盾突出、开放开发层次浅等问题没有得到有效解决,财源项目建设滞后,民众追求发财、主动创业的意识差,能力低,生产经营门路窄。与以前和我们同在一个起点上的青冈县相比,无论在基础设施建设还是在工业发展上都落后了一大截。如果与浙、闽等沿海发达地区相比,更能感受到观念落后对经济发展的影响。改革开放以来,他们用政策、观念加精神,闯出了加快发展之路。他们抓住政策机遇,把经营理念充分运用到经济和社会发展之中,依靠艰苦创业、大胆创新的精神,用很短的时间完成了资本积累过程,进入了跨越式发展的经济强省之列。发展的差距是有形的,观念的差距是无形的,如果我们再不更新观念,还将失去发展机遇,被人越落越远。
现实地看,树牢经营理念是打通思路、目标实现途径的客观选择。在上次全会上,我们运用经营理念审视县情,明确定位,确定了“十五”期间经济社会发展的总体思路;逆向思维,把贫困劣势转化为优势,得到了国家扶贫开发工作重点县政策支持;创新发展模式,加快了市郊型经济发展,实行产业、产品、市场同步开发,创出了“华实”等一批特色品牌,并批量进入市场。当前,我们正在用市场化手段加快建设五个基地(农副产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出基地),壮大四个主导产业,在与哈市市场互相联动、紧密互补中扩张经济总量,推进产业化发展。实现“十五”发展目标,我们要做的事情很多,任务艰巨,运用经营理念驱动发展,是快速逼近目标的现实选择。
发展地看,树牢经营理念是全面建设小康社会的必然要求。我们目前距初级小康标准还有很大差距,按1991年国家和省制订的标准,20**年,全县人均国内生产总值、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入(按1990年不变价)三项指标分别是初级小康标准的44.3%、54.7%和50%。因此,我们只有以超常的发展速度,才能与全国同步进入小康社会。“十五”期间是兰西经济社会发展的重要机遇期。十六大提出的在本世纪头二十年全面建设小康社会的发展目标,政策上向中西部和贫困地区的倾斜,产业结构和布局的调整,为我县加快发展提供了难得的机遇;加入wto,给我县主导产业的发展提供了更大的空间;“十五”发展思路符合哈市城市规模向北扩展的趋势,为我们快速融入哈市经济圈找准了途径;同时我们拥有“中国亚麻之乡”无形资产,拥有4亿多元城乡工业存量,34万亩草原,拉哈岗---呼兰河旅游、砂石、林水资源和8万多的城乡剩余劳动力,产业、人力资源开发潜力大,经济增量空间广阔;广大干部群众思想观念的变化和精神面貌的改观,为加快经济社会发展带来了强大精神动力。只要我们用经营理念认识机遇、潜力和优势,用经营手段使之转化为发展成果,就能逐步赶上全省乃至全国的发展水平。
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