今天，市纪委在这里召开第五次全体会议，这是一次很重要的会议。会议主要传达中纪委七次全会、省纪委七次全会和湛江市纪委六次全会精神，认真学习江总书记在中纪委七次全会、李长春书记在省纪委七次全会和周明理书记在湛江市纪委六次全会上的重要讲话。上午，王玉珠同志代表市纪委常委会作工作报告。这个报告，也是市委的意见，请大家认真贯彻落实。借这次会议的机会，我把去年全市经济社会发展的情况向大家作简要通报，并把市委常委对党风廉政建设及反腐败工作的意见强调一下。
一、去年我市经济社会发展的基本情况
20**年，是进入新世纪的第一年，也是我们伟大祖国喜事多多的一年。我国申办20**年奥运会获得成功；中国足球冲出亚洲，走向世界；亚太经合组织第九次领导人非正式会议在我国举行；我国加入世界贸易组织等等，被国际社会称之为“中国年”。过去的一年，也是我市干部群众在困难中拼搏，在压力中奋进，取得两个文明建设重要成果的一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想统揽全局，解放思想，开拓创新，真抓实干，艰苦创业，努力实施“五个三”工程，取得了两个文明的双丰收。全市实现国内生产总值64.37亿元，比2000年增长8.0%；农业总产值45.52亿元，比增9.4%；工业总产值44.44亿元，比增7.3%；财政收入2.06亿元，比增5.8%；农民人均纯收入2816元，比增3.3%；城镇居民人均可支配收入5576元，比增3.9%。农业和农村经济持续增长，工业生产稳中有升，外经贸保持强劲的发展势头，商贸流通活跃，财政金融运作正常，补发了历年拖欠工资6500万元，全市4.6万多名特困学生义务教育阶段免交书杂费，解决了他们上学难的问题，全市国民经济健康稳步发展，人民生活水平不断提高；交通道路建设取得新突破；精神文明建设呈现新亮点，社会各项事业全面进步，被评为全国婚育新风进万家先进市和广东省“双拥模范市”、“文化先进市”；党的建设和“三个代表”学习教育活动成效显著，机构改革进展顺利；干部作风得到改进，基层组织建设进一步加强；依法治市工作继续推进，改革和发展环境不断改善。教育、科技、文化、卫生、体育等事业取得新的成绩。
这些成绩的取得，是上级党委正确领导和我市各级党委、政府以及全市人民共同努力的结果，也是全市纪检监察系统广大干部辛勤工作、忘我奉献的结果。全市各级纪检监察机关紧紧围绕市委的中心工作，开拓创新，积极进取，扎扎实实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护我市改革发展稳定的大局作出了重大的贡献。市委对各级纪检监察机关的工作是满意的。在此，我谨代表中共廉江市委，向到会的同志并通过你们向辛勤工作在第一线的全市广大纪检监察干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！
二、近年来我市党风廉政建设和反腐败工作的基本经验
近年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持上级党委确定的反腐败工作的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，结合我市实际，突出重点，狠抓各项任务的落实，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的阶段性成效，全市党风政风继续好转。回顾近年来我市党风廉政建设和反腐败工作，市委认为，基本经验和主要体会有以下六个方面：
（一）以“三讲”和“三个代表”学习教育活动为切入点，增强党员领导干部的廉洁自律意识
从2000年初的“三讲”教育到20**年的“三个代表”学习教育活动，前后两年时间，全市共有31名县（处）级干部和11566名市直机关、部门、乡镇和村（居）委干部参加这项活动。实践表明，开展“三讲”和“三个代表”教育，对广大干部树立正确的人生观、世界观和价值观起到了非常重要的作用，促使领导干部廉洁自律意识提高了，拒腐防变能力增强了，干群关系密切了。“三讲”教育后，各级领导针对群众提出的意见，制订整改方案，并采取积极有效措施认真加以整改，整改成效较好，群众比较满意。从市委、市政府到各镇、市直副局以上单位的主要领导，以至村（居）委会、中小学校、基站所、企业的主要领导，层层签订了党风廉政建设责任书，形成了级级有人抓、层层有责任的党风廉政建设责任制工作格局。领导干部的廉洁自律意识普遍增强。在“三个代表”学习教育活动中，我们紧紧围绕干部受教育、群众得实惠的目的展开，全市广大干部的精神状态和思想作风出现了可喜的变化和进步。过去在一些部门和干部中存在的工作方法简单粗暴，用公款大吃大喝、铺张浪费等不良风气和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象明显减少。广大干部深入农村，与群众“三同”，了解群众在想什么、盼什么、怨什么、要求解决什么。同时开展“四带”（带行李、带资料、带任务、带感情）、“四送”（送科技、送信息、送政策、送温暖）的进村入户活动，切实为群众办实事好事，进一步密切了党群、干群关系，先后涌现出“好村官”——青平镇木高山村党支部副书记温科双、焦裕禄式好干部——安铺镇中大街党支部书记王章等一批先进人物，群众深有感触地说：“党的优良作风又回来了。”实践证明，“三讲”和“三个代表”学习教育活动，已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的强大动力。
（二）以查处案件为着重点，加大对违法违纪行为的治理力度
实践证明，查处大案要案是最重要的监督，只有对腐败现象进行坚决的查处，才能起到警示作用，才能使一些立场不够坚定，世界观、人生观、价值观不够正确的人，站稳立场，树立起正确的世界观、人生观、价值观。近几年来，市委高度重视查案工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市纪委对办案工作实行垂直领导，纪委班子成员直接参与办案。98年以来我市查处了23名科级领导干部违纪违法案，对17名在党风廉政建设工作中失职的领导干部进行了责任追究。在查处案件的同时，注重运用身边的大要案进行警示教育，做到警钟长鸣。如：对塘蓬镇计生“三假”案件，龙湾镇村委干部贩卖假结扎证案件，市体育局原局长受贿案件，青平派出所违反“收支两条线”管理的案件进行了通报。通过对这些案件的剖析、通报，举一反三，既惩处了腐败分子，又提供了反面教材，教育了广大党员干部，取得了很好的社会效果，增强了广大人民群众反腐败的信心。
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