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县水权、水市场试点工作实施方案

[09-28 16:40:55]   来源:http://www.kmf8.com  工作方案   阅读:8169
概要: (一)20**年10月至12月 (1)成立元谋县水权、水市场试点工作领导小组; (2)制定元谋县水权、水市场试点工作的实施方案; (3)根据水资源的情况,选定缺水严重,群众基础好,渠系相对完善,干部素质高的地方为试点地点; (4)试点地区根据渠系及用水状况组织成立用水户协会; (5)根据水资源可供量算清水帐,确定供用水控制指标; (6)确定行业,特别是元谋种植的各种水果、蔬菜、花卉等农作物的用水定额; (7)开展水权、水市场工作的有关宣传教育活动。 (二)20**年度 1、全面推进水权、水市场试点工作的宣传教育工作; 2、进一步完善初始水权分配制度,明晰水权到户,明确权利和义务; 3、按照初始水权的可持续原则,公开原则、优先权原则、节约用水留有余地原则,公众参与等初始水权分配的原则,完善水权管理制度,完善水票制度; 4、建立水权登记制度、水权公示制度、水权调整制度、水权终止制度,发放水权证,根据水权证购买水票。 5、规范水权转让、培育和发展水市场,界定可交易水权; 6、建立和
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    (一)20**年10月至12月
    (1)成立元谋县水权、水市场试点工作领导小组;
    (2)制定元谋县水权、水市场试点工作的实施方案;
    (3)根据水资源的情况,选定缺水严重,群众基础好,渠系相对完善,干部素质高的地方为试点地点;
    (4)试点地区根据渠系及用水状况组织成立用水户协会;
    (5)根据水资源可供量算清水帐,确定供用水控制指标;
    (6)确定行业,特别是元谋种植的各种水果、蔬菜、花卉等农作物的用水定额;
    (7)开展水权、水市场工作的有关宣传教育活动。
    (二)20**年度
    1、全面推进水权、水市场试点工作的宣传教育工作;
    2、进一步完善初始水权分配制度,明晰水权到户,明确权利和义务;
    3、按照初始水权的可持续原则,公开原则、优先权原则、节约用水留有余地原则,公众参与等初始水权分配的原则,完善水权管理制度,完善水票制度;
    4、建立水权登记制度、水权公示制度、水权调整制度、水权终止制度,发放水权证,根据水权证购买水票。
    5、规范水权转让、培育和发展水市场,界定可交易水权;
    6、建立和完善水权交易制度、建立水权交易管理部门、明确水权交易规则、建立水权交易资格审查制度和第三方影响的评估和补偿制度、规范交易方式、制定交易程序;
    7、规范水权交易成本与交易价格,根据水市场的重新配置水资源情况,建立相应的组织和政策性机制,基础设施和管理制度,控制交易成本;
    8、制定水权交易价格管理办法,对水市场进行监管,维护良好的水权市场秩序;组织开展水权交易、并总结完善相应政策。
    9、完善水权交易必要的输水、计量设施。
    (三)20**年度
    1、总结完善水权、水市场的经验和存在问题;
    2、进一步完善初始水权和政策以及水权交易规则等;
    3、扩大水权、水市场范围,巩固水市场的成果;
    4、进行总结完善;
    5、完善水权交易必要的输水、计量设施;
    6、全面总结、完善;
    7、验收。
    五、检查验收
    为保障总体目标的实现,云南省水利厅和楚雄州水利局负责对试点工作进行指导、监督和检查,包括对方案实施的日常监督指导、阶段性的检查和验收、每年进行一次阶段性的检查,总检查验收时间为20**年底,验收内容包括:
    1、由楚雄州水利局对试点具体内容的落实情况,进行初步考核验收;
    2、由云南省水利厅对试点总体内容进行全面的考核验收;
    3、由云南省水利厅和楚雄州水利局组织专家对相关研究成果进行鉴定验收。
    终期验收的方式采取听取汇报和现场检查两种方式进行。
    终期验收的文件资料主要包括:
    1、元谋县水权、水市场试点建设工作总结报告;
    2、水权、水市场试点工作的图片及多媒体资料;
    3、水权、水市场试点的相关文件和成果报告。
    上述验收的具体过程和操作方式尚需要进一步细化,可在有关专题研究设立相关内容,制定相应验收办法和验收标准。
    六、保障措施
    (一)加强组织领导
    搞好水权、水市场试点工作。一是落实行政首长负责制。成立以县人民政府副县长曾友华为组长、县水利局长、县科技局局长、县农业综合开发办公室主任为副组长、县发展计划局长、县农业局长、县水利局副局长、黄瓜园镇镇长、丙间水库管理所所长为成员的元谋县水权、水市场试点工作领导小组,分工合作,负责协调搞好水权、水市场试点工作保障具体工作能真正落到实处;二是建立一套运转灵活、信息畅通的水权、水市场试点工作机制,在纵向、横向两方面都确实做到沟通及时、工作高效。
    (二)以大型灌区建设为支撑,完善工程配套设施
    输水渠道是提高灌溉保证率和灌溉效益,提高水资源利用率和利用效益的基础。为确保我县水权、水市场试点工作的有效开展,要抓住元谋大型灌区续建配套节水改造的契机,努力完善丙间大沟、东山大沟、丙间水库和河尾水库除险加固工程的建设,以提高蓄供水总量为基础,同时完善各项配套措施的建设,包括落实各项相关规划,配套工程以资金筹集、加大执法力度;以宏观总量控制、微观定额管理、调整产业结构、完善各种水资源管理机制等非工程措施为补充,保障元谋水权、水市场试点工作的成功,努力实现水资源的高效利用和合理流转。
    (三)依靠技术支撑
    在做好宣传发动,宏观水量控制和定额管理、用水户协会、公众参与和制定水权交易规则等工作的基础上广泛吸纳国家和省、州专家对我县水权、水市场的总体规划、改革措施和技术问题提供指导研究,为水权、水市场建设提供系统的理论和技术支撑。
    (四)保障资金的落实
    资金落实是建设水权、水市场工作的重要保障措施之一,试点过程中要改变节水投资模式,拓宽资金渠道,加大市场运作,在用好各级财政资金的同时,充分引入社会资金,全面保障各项工程措施和非工程措施的资金及时到位和高效使用。

在全县新型农村合作医疗试点工作动员大会上的讲话

同志们:这次会议,是经县委、县政府认真研究,决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来,积极开展新型农村合作医疗试点工作,确保成功,争创一流。会上,县政府副县长周三连同志传达了全省新型农村合作医疗试点工作会议精神,宣读了《修水县新型农村合作医疗暂行办法 阅读全文 >>

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