二、供求矛盾原因何在
1、四大因素导致电力供不应求
从总体上分析，电力供应能力不足、经济快速发展、高耗能行业迅速扩张和持续高温干旱，是造成去年冬天以来全国电力供需形势总体偏紧的四个主要原因。
(1)国民经济持续快速增长，带动用电需求全面高涨。国民经济稳定的增长中，电力需求出现加快增长的势头，主要是由于经济增长的结构性因素，促进了电力弹性系数的较快提高。连续几年的投资主导经济增长的特征使得工业增长较快，消费结构升级也带动了装备工业和基础原材料工业的快速发展。目前国民经济进入重化工业化发展阶段，使得钢铁、建材、有色金属、化工等高耗电工业获得较快增长，这些行业均出现较好的行业景气，其生产快速增长必然形成对电力的日益增长的需求。这些用电大户行业的快速增长成为工业用电高速增长的主要因素，而工业用电是我国电力需求的主体，占全社会用电需求总量的73%
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