市人民政府：
按照《xx省国土资源厅办公室关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知》（川国土资发[20**]39号）文件精神，我区根据市政府的工作部署和下达的基本农田保护指标，对基本农田保护区进行了核实调查，将保护的片区、地块落实到责任人，明确保护责任，建立和完善基本农田保护的长效机制，取得了一定的成果，现将工作总结如下：
一、提高认识，加强领导
开展落实保护耕地和基本农田保护责任制工作，是全面贯彻保护耕地的基本国策，有效保护耕地,特别是基本农田，保障国家粮食安全，促进社会稳定、促进地方经济社会全面、协调、可持续发展的有效措施。xx区以农业为主，人多地少，人地矛盾突出，而且交通、水利等重点建设项目还将占用耕地，耕地还将呈继续减少趋势，因此耕地保护的形势不容乐观，保护工作任重道远。对进一步落实耕地保护责任制，做好基本农田保护工作，我区党委、政府高视，区委书记、区长多次召开会议研究部署工作，并由区长挂帅，分管副区长负责，成立了专门的领导班子，召开了乡镇党委书记、乡镇长和区级有关部门负责人参加的动员大会，组建了专业技术队伍，开展了技术业务培训，落实了必要的工作经费。各镇乡也成立了专门的机构，落实人力、物力、财力完成此项工作。
二、明确任务，层层落实
（一）根据“任务必须落实，兼顾未来发展”的原则，区人民政府分解给各乡镇的保护目标划定情况如下：
乡镇
基本农田
一般
农田
乡镇
基本农田
一般
农田
保护
面积
实际
划定
保护率%
保护面积
实际划定
保护率%
城市区
小计
3552.5
3552.5
54.9
2436.8
观太
1850
1850
94.3
98.3
游仙
620
620
43.8
518.9
魏城
3860
3860
90.2
372.2
石马
670
670
52.7
551.0
徐家
2020
2046.9
94.2
123.0
小枧
1400
1400
61.4
750.5
东宣
1530
1530
92.8
106.86
松垭
862.5
862.5
57.4
616.4
建华
1460
1532.72
89.4
150.9
周边区
小计
36850
36949.62
90.7
3261.66
沉抗
1780
1920
70.9
571.4
东林
1250
1250
83.3
167.3
刘家
1970
1970
93.5
116.8
忠兴
2190
2190
92.1
160.2
梓棉
1300
1300
91.7
109.8
凤凰
1450
1450
94.7
77.1
白蝉
1190
1190
92.9
85.6
云凤
1360
1360
90.7
123.7
玉河
2460
2460
95.4
113.0
新桥
1880
1740
81.7
383.1
柏林
1790
1790
96.1
64.2
街子
1200
1200
88.0
156.8
朝真
1400
1400
95.4
55.8
石板
2410
2410
95.1
120.2
太平
2500
2500
95.4
104.9
合计
40402.5
40502.12
85.8
5697.96
（二）扎实做好基本农田保护基础工作
一是按照国土资发[20**]196号文件要求，严格划定基本农田保护区，以村为单位进行实地划区定界，落实地块、明晰界址、量算面积，并在显著位置设立保护标志。
二是由绵阳师范学院地理系和国土三分局业务骨干以及国土所工作人员、乡镇干部组成24个工作组，对上轮规划以来地类变化情况进行详细的实地调绘，并将所有变更情况汇总到1：10000的工作底图上，逐一录入数据库，进行数据处理，面积量算，最终形成土地利用现状图，在此基础上确定基本农田保护区范围。
三是组织乡镇、村、社干部在专业人员指导下，填写“乡（镇）基本农田保护区（片）、图斑、面积登记表”和“基本农田保护卡”。将基本农田布局图上的每一个图斑面积，落实到乡镇、村、社，落实到实地，落实到农户。
四是区人民政府与乡镇人民政府签订了基本农田保护目标责任书，乡镇人民政府与村民委员会签订了基本农田保护目标责任书。
五是资料归档。工作全部结束后，已将全部资料归类、整理、建档，并按程序上报审查验收。
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三、基本农田发生变化的几点说明
（一）上轮规划基期年1996年底xx区基本农田面积为44351.60公顷，到20**年省政府核查基本农田时，减少到41552.55公顷，减少了2799.05公顷。主要是经批准的沉抗水库、武引沟渠、绵广高速、中物院征地等项目建设、退耕还林、灾毁等其他原因造成的。
（二）这次市人民政府在省政府20**年核查数41552.55公顷的基础上调减1150.05公顷，调到40402.5公顷，主要是为绵阳科技城建设和xx区经济社会事业发展预留空间。
（三）上轮规划的基期年1996年底xx区共有18个乡镇，1997年调整为24个乡镇，因此，这次调整补划基本农田时，乡镇之间数据有所变动。
（四）对城市规划区内的游仙镇、石马镇、小枧沟镇、松垭镇科技城范围内未规划基本农田，将未来发展区域调整为一般农田。魏城镇、新桥镇是xx区未来工业发展的重点区域，沉抗镇是发展旅游的重点区域，其基本农田布局有所调整。其余乡镇变化不大。
（五）魏城镇关帝村、青杠村等土地开发整理项目新增耕地62公顷全部划为基本农田。新华劳教所的国有农用地中的优质耕地已划为基本农田。
（六）为了保证不可预见的圈外重点建设项目用地，这次在部分乡镇提前补划了基本农田99.62公顷。其中徐家镇26.9公顷、建华乡72.72公顷。
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