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六是农产品加工来势好。今年以来，各地以骨干企业为龙头，以基地为依托，以农户为基础，大力发展农产品加工企业，促进了社会主义新农村建设。全市重点发展的粮油、畜禽、果蔬、牲猪、竹木家具、席草工艺等项目的产业化水平明显提高，产业链条逐步形成，全市已初步形成以省级农业产业化龙头企业领头的粮食加工、食用油加工、竹木加工、畜禽饲养加工、饲料加工、粮食深加工等6个农业产业化体系，有力地整合了资源，形成了规模效益，推进了农业产业化的工作。常宁兰天山茶油科技开发有限公司总投资10亿元，开发生产绿色健康营养的山茶油系列产品，全部投产时可带动农户近万户，基地3万亩。xx市神农农业科技发展有限公司拟投资307亿元更新改造30万亩优质高产油茶林，将带动5万农户致富，现正在申报省级农业产业化龙头企业。近xx绿海粮油有限公司瞄准国际市场,率先开发研制有机粮食,实行无公害种植、加工、恒温冷藏，在10多个乡镇建立20多万亩优质水稻基地和1万多亩有机水稻基地,带动了8万多农民致富。今年总投资2.6亿元的绿海产业园项目正在抓紧建设，准备申报国家农业产业化龙头企业。
七是休闲农业方兴未艾。根据省乡镇企业局的工作安排及动向，我们注重对休闲农业进行引导与规范，制定了切实可行的工作计划，开展了宣传发动、调查研究、学习培训、星级评定等一系列卓有成效的工作，促进了我市休闲农业的发展。涌现出了以酃湖水上度假中心为代表的水资源型农庄，以白鹭湖生态休闲园为代表的经济型农业型农庄，以xx市农业示范园为代表的现代高效型农庄，以衡东武家山休闲农庄为代表的森林氧吧形农庄，以花果山庄为代表的农耕文化传播与农事体验型农庄，以南岳红叶寨为代表的生态休闲度假型农庄，以衡山九观湖休闲山庄和耒阳温泉山庄为代表的自然资源型农庄，以衡东晓霞峰度假村为代表的土菜文化型农庄等一批各具特色的休闲农业庄园。我市现在已有各种规模的休闲农庄180余家，规模以上的(按省标准固定资产投资50万元以上)休闲农庄31家；目前有省休闲农业协会会员单位12家，有省级四星级以上休闲农庄11家，其中五星级4家、四星级7家。
八是企业服务年活动深入扎实。围绕“规划、指导、协调、服务、监管”职能，市乡镇企业局加强机关建设力度，努力将局机关建设成为民营经济发展的参谋部、服务部。扎实开展调查研究活动。市局调研报告《金融危机对民营企业的影响及对策》被市科学发展观办公室评为优秀论文。各县市区乡镇企业局也利用企业服务年活动为契机，深入细致地为企业排忧解难。xx市乡镇企业局开展的《关于制约我市民营经济发展瓶颈问题》的主题调研活动，为领导科学决策提供了真实可靠的事实依据。xx区通过调研出台了《xx区促进工业企业平稳较快发展的若干意见》、《xx区企业服务年活动实施意见》等文件，并且局长带领局机关一班人深入企业，为企业协调解决困难问题。到目前为止，该区乡镇企业局已帮助企业解决问题１４０余个，正在协调解决３７个，为花香实业有限公司等６家民营企业担保贷款6100万元。xx县实行“五个一”扶持服务机制，即一名领导、一套专班、一个产业、一个方案、一抓到底。对民营企业存在的61个问题和市政府交办的18个问题进行协调解决，有力地促进了该县民营经济的发展。
三、存在的主要问题
我市乡镇企业、民营经济在发展中，虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是金融危机对企业影响较大。这次全球金融危机给民营企业造成损失很大，导致民营企业的原材料上涨，产品价格大幅回落，企业的订单减少，企业的生存空间受限。使本身就因资金紧张、产品市场空间不大等制约企业发展的问题更加突出，一些计划好的项目也无法按期上马，影响了企业的发展。
二是打造品牌力度不够。目前，我市民营企业的产品荣获xx省名牌产品和xx省著名商标的称号的不多，企业的知名度不高，品牌效应难以形成，企业的生存空间受到限制。
三是项目建设质量不高。我市规模以上二产、三产民营企业数量已近800个，大项目、好项目却是凤毛麟角。全市产值过100亿元，税收过5000万元的企业尚无一家，这与兄弟地、市相比，存在明显差距。
四是民营企业创新机制不够。少数企业不适应社会、经济发展格局，不适应发展与规范的需要。政府培育社会对民营企业公共服务体系、市场调节服务体系不够，在面对国际、国内多变的标准、市场时，企业应变能力不强。
五是融资难的问题没有彻底解决。民营企业大多都数规模比较小，资金周转困难，又没有固定资产做抵押，很难从银行贷款，加之利息过高，企业难以承受，造成企业利润空间少，导致企业生产经营不正常。
四、下一步工作打算
乡镇企业、民营经济要实现由量变到质变的跨越，进一步适应新形势的要求，下一步应着重抓好以下工作：
一是进一步解放思想。思路决定出路。要坚持解放思想，不断更新观念，牢固树立科学发展的意识，切实扭住转变经济发展方式这一关键环节，做到产业建设和生态建设并重，实现人与自然和谐相处。
二是合理利用资源。衡阳自然资源丰富，是有色金属之乡、非金属之乡、鱼米之乡。要引导企业充分依托资源，推动资源深度开发，提高资源附加值，把资源优势转变为竞争优势，不断提升产业层次，实现由粗放型加工到集约式发展的跨越。
三是着力抓好项目建设。要走新型工业化道路，努力引进一批大项目、好项目，以大项目推动产业升级，树立项目建设高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的“六高”发展思路，形成产业—项目—投资—效益的良性循环。
四是积极推进企业科技创新。创新是企业发展的灵魂。要进一步为科技院校与企业开展科企合作牵线搭桥，力争一批好项目、好技术获得科研院所的支持，共同开发新技术、新产品，增强民营企业的技术储备，打造民营企业的核心技术，提高民营企业的核心竞争力。
五是进一步加大监管服务力度。协调有关部门抓好各项优惠和具体措施的落实，着力优化经济发展环境，加强维护企业、企业家合法权益工作，积极为民营企业排忧解难。与此同时，针对一些民营企业自身存在的诸如机制不活、管理粗放、诚信缺失、违法经营等行为，依法加强教育、引导和监督，促使民营企业走向良性健康的发展轨道。
xx市乡镇企业局
20**年7月6日
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