上半年，在市委市政府的正确领导和省建设厅的精心指导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作计划和市委市政府确定的工作目标，采取有力措施，狠抓工作落实，主要做了以下几个方面的工作：
一、积极应对危机，努力促进了房产市场消费
为有效应对金融危机的影响，我们采取了一系列措施，有力拉动了房产市场消费，促进了市场持续回暖，保持了我市房产市场的健康稳定发展。
一是全力支持了开发企业应对困难。积极为企业牵线搭桥，多次召开银企座谈会，努力促成银企对接，帮助企业解决合理的融资需求。上半年银行为在建工程累计贷款1.18亿元，有效缓解了资金压力，保持了建设项目的正常运行。
二是切实加强了市场分析引导力度。提高了权威市场分析报告的发布频率。将原来每个季度发布一次的xx市房地产市场形势分析报告改为每个月发布一次，上半年共发布了6次。同时，共发布了20次商品房销售周报，准确、及时、动态地反映了房产市场形势。扩大了房产市场信息与群众的接触面。房地产市场形势分析报告、商品房销售周报等重要信息均在衡阳日报、衡阳晚报和衡阳都市频道等权威主流媒体同步发布。强化了对开发商的引导力度，通过多种形式的宣传、召开开发商座谈会等，有效引导了开发商理性开发。
三是出台了促进消费十大措施。为更好地落实国家和省一系列激励住房消费的优惠政策，我们起草并以政府名义出台了《关于进一步促进房地产消费的通知》（衡政发[20**]14号），在契税、营业税、个人住房消费贷款、住房公积金、低收入家庭购房补贴、房屋维修资金收取、购房落户等十个方面空前加大了优惠力度，取得了良好的政策效果。上半年各大商业银行累计发放购房贷款12.17亿元，其中期房按揭贷款3.49亿元，同比增长32.91%；现房抵押贷款8.68亿元，同比增长14.32%。
四是积极举办了二手房交易洽谈会。5月22 -24日我局在莲湖广场举办了首届二手房交易洽谈会，为中介企业售房和市民购房搭建了良好的交易平台。短短3天会展，吸引了3万多市民前来参会，18家主流中介公司共销售房屋225套，交易金额高达4260万元，用二手房交易有力地拉动了商品房市场的回暖。
通过上述措施，我市商品房市场销售形势迅速回暖，扭转了去年受金融危机影响量价急剧下滑的局面，销售量创历史新高。上半年共销售备案商品房87.61万平方米，同比增长108.73%，其中销售备案商品房住宅82.35万平方米，同比增长148.49%。房产价格稳中有升，商品房住宅均价为2151元/平方米，比去年同期上涨6.83%。供销矛盾进一步缓解，商品房供销比由去年同期的3.27:1降低至0.62:1，商品房住宅供销比由3.49:1降低至0.46:1。税费收入稳步增长，共完成销售不动产营业税6390万元；规费收入1406万元，占年度目标任务的78.11%，同比增长22.76%；代征契税3150万元，占年度目标任务的105%，同比增长17.46%；协助征收交易税估价价值2.7亿元，与申报价相比增收营业税约200万元，同比增长22%。
二、突出“两房”建设，有效提高了住房保障水平
今年以来，国家把保障性住房建设作为扩内需、保增长的首要措施，全面加大了力度，成数倍增加了任务，为确保任务全面完成，我们采取了有力的措施。
一是切实加强了保障力度。强化了组织领导。市政府成立了以分管副市长为组长的住房保障工作领导小组，由政府分管副秘书长兼任住房保障办公室主任，专门负责对廉租住房保障工作组织领导和工作协调。我局也成立了工作专门班子，把住房保障工作作为我局工作的重中之重，并与各县（市）房产局专门签订廉租住房保障目标责任状。加强了项目申报工作。实现全市20**年第四季度新增中央预算内投资新建廉租住房项目12个，全部办理了施工许可并开工。今年上半年申报新建廉租住房项目18个并全部落实。加强了工作协调和调度。努力争取国土、规划、发改委、财政等相关部门的全力配合，汇聚了“两房”建设的强大合力。对市本级项目做到一周一调度，对县（市）区项目做到一月一调度，确保了工程建设进度。扩大了保障覆盖面，低收入家庭住房困难发放租赁补贴做到应保尽保。
二是积极筹措了保障资金。一方面积极争取上级投资补助，截至6月底，我市已累计争取上级资金22173万元。其中，上半年已到位中央投资补助8260万元，中央专项补助7200万元，合计15460万元，达到了全省1/9。另一方面积极筹集市本级配套资金。市政府已明确自20**-20**年市本级每年从住房公积金增值收益中安排3000万元，从国土出让净收益中安排10%，作为廉租住房建设配套资金。同时，积极探索低收入家庭直接购买廉租住房、发动社会捐款等途径筹措资金，不足部分由市城建投向国家开发银行和国有商业银行贷款融资兜底，在全省率先走出了一条由城建投融资建设廉租房的新路子。由于方法多，措施实，收到了良好的成效，全市上半年共筹集到位廉租住房资金16620.4万元。
三是不断规范了保障管理。在工作任务管理上，实行严格的目标管理考核，建立了督查调度考核机制，确保了廉租住房建设任务按时完成；在工程质量管理上，实行了项目法人负责制、招投标制、监理制，全面加强工程建设质量管理，确保了工程建设质量；在数据信息管理上，实行了住房保障信息化动态管理，如期、准确完成了各类专项报表。
通过上述措施，“两房”建设取得了显著成效。截至6月底，全市20**年第一批中央预算内投资新建廉租住房项目15个，办理施工许可15个，开工15个，建成10个、面积32254平方米、660套。全市20**年第四季度新增中央预算内投资新建廉租住房项目12个，办理施工许可12个，开工12个，建成1个、面积2260平方米，45套。20**年新建廉租住房项目18个, 完成土地划拨16个，完成征地拆迁14个，办理施工许可14个，开工6个，开工面积44.9万平方米，8977套。已建成1个，面积1770平方米。通过努力，全市上半年廉租住房保障户数新增971户，累计达到16413户。其中，实物配租752户，租赁补贴15521户。同时，上半年共开工新建经济适用住房项目10个，完成投资8850万元，完成施工面积88500平方米，竣工经济适用住房20000平方米、308套。争取市财政到位经济适用住房货币补贴资金199万元，发放补贴47户、141万元，购房面积3102.13平方米。
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